新桂网－南国今报记者 王缉宁 实习生 黄萍 10年前，广西融水苗族自治县法院在审理该院工作人员蒙文和、李若柳、王如彩与当地居民覃恩科和黄徐朔的债务纠纷一案时，超标查封，采取诉前保全措施不当，违反民事诉讼法的规定，致使覃、黄两人的财产遭受损失。

　　2000年5月，柳州地区中级法院在确认融水县法院的诉前保全行为违法基础上，作出赔偿决定：要求由赔偿义务人——县法院在收到决定书的15日内，赔偿因错误执行覃、黄两人

财产，所造成的损失款和退还运费共计5.8万余元。然而，3年过去了，覃、黄两人至今仍没有拿到应得的国家赔偿款。

　　借钱惹官司 查封不依法

　　1993年9月21日，蒙文和、李若柳和王如彩以法院行政审判庭名义，将8万元借给覃恩科和黄徐朔，并立下书面借据，要求覃、黄二人以承包的甘蔗场做担保，于1994年3月30日将借款还清，但二人逾期没有归还借款。蒙等3人便一纸诉状把覃、黄2人告上法庭，请求法院判令两人归还8万元及利息1.5万元，同时向法院口头申请诉前保全。

　　融水县法院在没有收取诉讼费的前提下立了案，并于1994年11月2日以民事裁定书，查封了覃、黄承包的面积为243亩的甘蔗场，以及两人经营的大理石厂的机械和产品。同年11月15日，蒙、李、王3人又以书面形式，申请诉前保全，要求查封甘蔗场并拍卖抵债。5日后，融水县法院又以第2号民事裁定书，再次查封覃、黄甘蔗场的相应财产。同一份财产遭遇两次查封，县法院的这种做法令覃、黄两人百思不得其解。

　　1994年11月下旬，甘蔗场被查封后，地里的甘蔗由该县法院组织有关人员执行砍伐并运进糖厂，直至1995年4月18日执行完毕。在砍伐期间，有16.91亩未砍伐的甘蔗于当年2月27日被火烧毁。甘蔗场被运进厂的原料蔗净重38万多公斤，价值人民币7.3万多元。砍蔗当中，用以支付的运费、人工砍伐费、厂方直接扣划贷款、支付贷款利息共7.3万余元；查封期间的1995年3月，大理石厂被盗。经县公安局刑侦队现场勘查：该厂车间的其他机械均已拆走，仅余下一个机架和一台电动机壳，机芯和线圈被盗。

　　万般无奈下，覃、黄两人把相关情况反映到柳州地区人大工委。1997年10月，柳州地区人大工委向柳州地区法院发出了督办函。1998年9月1日，融水县法院分别下发两份文号相同的《民事裁定书》，一份以原告不缴纳诉讼费为由，裁定原案按撤诉处理；另一份则裁定原查封裁定终结执行。同年11月16日，柳州地区人大工委收到了柳州地区法院对督办函的回复，认定融水县法院在审理此案时，属违法查封、违法执行，并在审理过程中违反法定程序。

　　索赔几周折 执行遥无期

　　1998年9月1日，覃、黄两人向柳州地区法院赔委会提出国家赔偿的申请。次年1月4日，柳州地区中院将此案移送融水县法院依法确认。后来，融水县法院在没有依法确认的前提下，便作出不予赔偿的决定。覃、黄不服，提出上诉。

　　几经周折，柳州地区中院于1999年9月作出确认：融水县法院采取诉前保全措施，违反民事诉讼法规定，确认其行为违法。据此，覃、黄两人又向融水县法院提出国家赔偿的申请。2000年2月，融水县院作出决定：赔偿覃、黄两人被火烧16.91亩甘蔗减少的损失，以及砍割其他的226亩减少的损失共计2623余元；对大理石厂的赔偿申请则予以驳回。覃、黄二人不服，继续向柳州地区中院赔偿委员会提出申请。

　　2000年5月，柳州地区中院赔偿委员会对赔偿金额进行估算后作出决定，要求融水县法院在15日内，赔偿给覃恩科和黄徐朔的甘蔗损失57380元。

　　然而，3年过去了，覃、黄两人虽多次找过融水及柳州地区、柳州市中院和自治区高院等，却仍然没有领到这些赔款。

　　4月16日，记者就此事采访了融水县法院银副院长。银副院长说，既然作出赔偿决定，就应该赔给当事人。去年，他们曾就此项国家赔偿向县财政申请了资金预算，但后来又被追减，所以也就没有钱来赔偿。银副院长强调，国家赔偿是靠财政来解决的，县财政不拔这笔资金，他们也没有办法履行赔偿责任。作者：王缉宁 黄萍

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