管道煤气同样隐患多多　呼唤新燃气管理规定

http://www.sina.com.cn 2003年05月15日08:50 金羊网-新快报

　　人大代表建议尽快制定广州市燃气管理的地方性法规

　　新快报讯　（记者方夷敏实习记者陈晶晶通讯员穗仁宣）充装过期煤气罐会导致危险，使用管道煤气是否就能保证安全？答案同样是：否！市人大代表的调查显示，由于立法滞后，广州无论罐装煤气还是管道煤气的管理都存在着隐患。为此，代表们提交建议，建议有关部门尽快制定广州市燃气管理的地方性法规。8栋楼同时煤气泄漏

　　今年4月16日，广州天河区龙口西路穗园小区B栋和C栋各有一住户家中发生煤气爆炸。随后不久，小区8栋楼同时出现了煤气泄漏，1000多用户受到影响。此次管道煤气泄漏事件引起了市人大代表的关注，7名人大代表就此进行了视察，结果发现，问题并不仅限于穗园小区一处。

　　按照广州市煤气公司对此次事故原因的分析，事故是由于调压设备制造厂家未按规定清除杂物，调压器内残存的焊渣块掉落卡死其他部位而导致主阀口无法自动关闭造成的。但有人大代表指出，煤气公司在安装、调试、检查、维护工作中未能发现问题，也有一定责任。如果煤气公司能落实日常的定期检查制度，就可以及时发现问题，避免事故的发生。煤气公司只抄表不检查

　　人大代表随后又抽查了龙口西路龙苑住宅区煤气抄表和安全检查登记簿，登记簿上所反映的有关安全状况的最后记录是2000年的，也就是说煤气公司已经两年没有检查过该小区煤气使用的安全情况了。小区住户也反映，煤气公司除了例行的抄表工作以外，并没有对住户使用的安全状况予以检查。

　　据了解，1990年由广州市政府制定的《广州市城市燃气管理暂行规定》规定，燃气企业应当至少每年检查两次燃气设施，但该规定并未详细规定检查内容和执行方式。广州市人大常委会法制工作委员会法规处任辽粤处长指出：“作为用户来说，我认为现在每年两次的煤气检查多流于形式，检查人员往往抄完度数就走，并没有打开煤气管道检查。”一年22宗骑压管道意外

　　代表们还指出，社会公众团体及部分用户安全意识薄弱，也给燃气的使用带来很大的安全隐患。如外单位骑压损害管线，导致管道钻穿、煤气泄漏的情况时有发生。以2002年为例，广州市煤气公司就先后有22宗外单位骑压管道的情况出现，严重影响了广州市燃气管道的安全。另外，某些液化气用户私自倒残渣，甚至私改、私装燃气设备、设施等，都存在着较大的安全隐患。呼唤新的燃气管理规定

　　据广州市市政园林局燃气管理处的统计数据，目前，广州市的燃气用户已经达到90多万户，其中管道燃气用户40多万户，瓶装液化石油气50多万户，城市气化率达94％。

　　相比蓬勃发展的燃气事业，燃气行业管理却严重滞后。广州市目前使用的仍是1990年由市政府制定的《广州市城市燃气管理暂行规定》。该规定条款不够细化，可操作性差，对许多现存的问题都未作出相应规范，跟不上现实发展的需要，而且只是一个暂行规定。

　　没有一部成熟的燃气管理的地方性法规，是造成广州燃气管理问题频出的重要原因之一。

　　为此，人大代表建议，应尽快制定有关广州市燃气管理的地方性法规，包括编制燃气专项规划，纳入城市总体规划；对燃气经营管理进行规范，杜绝经营市场混乱造成的安全隐患；规范燃气的使用管理，明确燃气经营企业与用户的权利义务等等。

　　（夏天／编制）

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