“罢官风暴”应注重正当程序 | ||
---|---|---|
http://www.sina.com.cn 2003年05月23日03:22 中国青年报 | ||
面对突如其来的非典型肺炎,有的人勇往直前,有的人却不以为然,甚至临阵退缩。据报道,湖南省各级部门已有207名国家工作人员因防治非典不力,受到了党纪政纪处分或组织处理,其中副科级以上干部就有57人。安徽查处非典防治中违规违纪人员223名。各地由于抗击非典不力而被罢免的官员远不止这个数字,在全国各地大范围内掀起的这场“罢官风暴”确实罕见。 这也体现了政府对于防治非典工作的重视。日前,人事部、监察部强调,广大国家公务员和事业单位工作人员要坚决贯彻执行党和国家关于防治非典工作的各项部署和要求,对拒不执行党和国家关于防治非典工作各项部署和要求的,一律给予开除处分。 “罢官风暴”对于改变我们部分官员的官僚作风,保证防治非典政令的通畅起着重要的促进作用。并且,以此为契机,行政事务的公开,官员责任的承担机制都有了明显的进步。但是,应当清醒的看到,罢官不能搞“大跃进”,不能当成潮流追捧,罢官应当注重正当程序。 程序正义,又称为程序正当性原则,是一个舶来品。它最初出现在我国的刑事诉讼领域中,随着法治观念的深入,无论是行政,还是立法等领域,都越来越强调过程的重要性,强调程序正义的重要意义。 程序正义是实体正义的重要保障,这是因为,一个公开公正的程序较之“暗箱操作”,更容易促成结果的公正实现。如果程序不公正,就很容易失去公信力。问题的解决如果以一种看不见的方式解决,很容易让人误解为有什么见不得人的东西存在。而公开透明的方式更能得到社会的支持。 “正义不但要得以实现,而且要以看得见的方式实现”。我们现在正致力于建设阳光政府,强调行政事务的透明、公正,这其实就是注重程序正义的体现。在抗击非典的罢官风暴中,官员由于抗击非典不力,理所当然应承担起这些行为带来的后果。对这些官员的处罚、处理,程序的透明、正义的过程必不可少,这些官员的法定的救济权力诸如申诉权等也应保障其行使。这样更有利于取信于民,也有利于避免个别“居心叵测”的官员借非典之名打击异己,剥夺被罢免官员的合法权利。 注重过程的程序正义,其本身体现的程序价值也恰恰是我们执政水平的重要体现。政府的执政水平可以从两方面加以判断,一方面是执政过程中的政策、决定是否正确,另一方面就是过程的正当性。可以说,以前我们强调的是不管采用什么手段,结果决定一切。而随着依法治国的深入,我们也越来越重视从程序上关注执政水平的高低。 由于抗击非典不力而被罢免的事件中,应让新闻媒体充分介入,报道被处罚的事由、处理的决定,让老百姓能够看见处理的过程,充分尊重公众的知情权,从而保证过程的公开、透明。另一方面,应当保证被罢免官员的程序性权利,保证他们通过申诉等方式说出理由,让有错之人被罢得心服口服,使无错之人的合法权益不受侵害。
订两性学堂,打开性爱心门,赢取彩信手机! | ||