大连市一些高档封闭住宅小区如今成了“超生避风港”，面对新的管理难题，计划生育干部颇感棘手。

　　大连市中山区转山街道计划生育专职干部慕兰英说：“我们辖区内共有9个全封闭的高档小区。三四年前，阳光花园有名妇女怀孕，我们找到物业公司，对方说没有提供名单的义务。后来这个人超生了。为此，我们街道评先进的资格被‘一票否决’，领导受到处罚，我

们的奖励钱也被扣掉。今年初，阳光花园内又有人超生，被举报到市计划生育委员会，但是街道去了几次，物业公司根本不给提供情况，到现在我们也没查到。我们想与9个小区的物业公司签订计划生育责任状，但只签了1个，有8个小区根本不签。”

　　记者在大连市调查中发现，高档封闭住宅小区的计划生育工作难开展，是个相当普遍的问题，80％的超生问题出现在高档小区中，主要是当地有钱人包养“二奶”藏进高档小区偷偷摸摸生育，以及外地人在高档小区买房超生。大连桂林街道党工委书记梁延广说，现在城市中生二胎的，百分之六七十是“暴发户”，有的人甚至有三四个孩子。

　　一些计划生育工作者抱怨说，过去的很多办法如今都不灵了，高档封闭住宅小区的计划生育管理正面临失控的危险。

　　大连沙河口区民权街道副主任蔡晶说，现在高档小区的计划生育管理出现新的困难：一是小区人口结构复杂，不仅有常住人口，还居住着流动人口、寄住人口（户籍在本市其他街道）、空挂户（买房未住户）以及境外人口等；二是社区居委会工作人员无法进门入户，到底有多少计划外生育谁也说不清楚；三是物业公司不配合。

　　大连市计生委法规处处长王秀娥说，高档封闭小区计划生育难是全国普遍存在的问题，去年第12届全国城市计生工作研讨会上，许多城市对此反映强烈。

　　大连市桂林街道副主任郑万林认为，这主要是由于物业公司的企业利益与社区整体利益发生矛盾，小区管理与街道社区管理衔接存在一定断层，物业公司的小制度与国家的法律法规有冲突。

　　一些计划生育干部建议，国家应尽快研究制定高档封闭小区计划生育管理新办法，从法律上明确物业公司在计划生育工作中所应承担的责任和义务，明确街道社区在高档小区的计划生育管理工作上的领导地位。

　　新华社大连6月15日电（“新华视点”记者阎平）

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