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异地执法开罚单 业户状告烟草专卖局

http://www.sina.com.cn 2003年06月19日09:08 沈阳今报

  记者 隋冠卓

  今报讯 沈阳市烟草专卖局于洪区分局到铁西区卫工街执法,撬门进屋,开罚单,扣香烟,理由是“违规批发”。业户对此很不理解,起诉至法院。昨天,沈阳市于洪区人民法院公开审理了此案。 一次执法 罚款扣烟

  去年6月26日,沈阳市烟草专卖局于洪区分局的四个人来到位于铁西区卫工街的小洁家里。当时小洁的妹妹正准备往外走,刚刚锁上门,见有几个人向她走来。

  “当时他们不让我走,让我开门,说自己是于洪区烟草局的,有人举报我家有违法烟,让我自觉点。我们推推搡搡地僵持着有半个多小时,直到我姐回来开了门。”妹妹小丹现在说起来还很委屈。

  小洁接着说:“邻居告诉我咱家出事了,我回来一看他们正堵着我妹妹不让走。我一看人家是执法的,惹不起,开了门。他们进了屋,到处翻,屋里有600多条烟都被翻走了。我跟着到了队里,他们给我开了一张扣押单,说七日内处理,还说我是违规批发,要按总额的70%罚我。后来,好说歹说按60%罚了我7000元钱,我的烟也被扣了。”

  二次执法 撬门带人

  “隔了大约不到20天,还是我妹妹的邻居告诉我说,又出事了,把我妹妹家给抄了,还把我妈带走了。我们姐俩儿赶紧回去,一看门锁被撬坏了,屋里被翻得乱七八糟,存的近900条烟都被带走了,我妈也被架走了,就留下一张扣押单。我们赶紧按地址找过去,一看又是又是前几天的执法人员。我和他们理论,这时队长出来让我们等着处理,最后还是扣了我的烟,罚了我6000块钱。”

  “我越想越生气,凭什么私自撬我家的门。我家的烟都是真烟,说罚就罚。没收时先说我家的烟真假难辨,后来又说是违法批发,但又没有证据证明。”提起第二次被罚,姐俩儿都有些激动。

  “最后我们想想,觉得不对,于洪区的烟草专卖局凭什么到铁西区来执法呢?” 是否“违规批发”

  两次被罚扣后,姐俩决定用法律来保护自己,将沈阳市烟草专卖局于洪区分局告上法庭。

  昨天下午,于洪区人民法院开庭审理了此案。姐妹俩要求沈阳市烟草专卖局于洪区分局返还罚款,归还被扣香烟,并承担诉讼费用。

  在法庭上,双方就原告是否有违规批发行为等问题展开了辩论。原告的代理律师认为,依照《中华人民共和国烟草专卖法》第四条及本法的《实施条例》第四条,烟草专卖行政主管部门主管本行政区内的烟草专卖工作。对于本案,于洪区分局没有执法主体资格。

  “违规批发”又是从何而来呢?被告代理律师说,被告是接到群从举报才进行执法的,依据的是《烟草专卖法》第33条和第57条,关于“违规批发”的条款。但原告方称“违规批发”是零售业户一次售出香烟50条以上,说原告“违规批发”没有证据。另外,于洪区分局的执法过程也存在违法行为。此案将择期宣判。


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