我们不可以拘泥于过去的一些政策约束，应当根据经济发展的要求和趋势适时进行调整

　　据新华社报道，财政部和国家税务总局近日联合发布文件，决定逐步取消农业特产税。有关专家认为，此举将极大地促进农村产业结构调整，改变农民收入增长缓慢的现状，对于进一步推进农村税费改革，提高农民的消费能力有着重要的作用。

　　长期以来，我们一直非常重视运用政策杠杆调节产业布局，通过政策杠杆的抑制或促进功能来实现经济目标。农业特产税就是一项限制农民片面扩大特产种植，避免减少粮食种植的重要农业产业政策和税收杠杆，它保证了国家粮食稳定战略的顺利实施。然而随着形势的发展，农业特产税政策的调整也被提上了议事日程，而从目前情况来看，这一调整是非常必要的。

　　当前我国经济发展中急需解决的问题之一，是如何尽快增加农民的收入，激活农村市场，使其成为扩大消费、拉动内需的重要原动力。增加农民收入，需要措施，需要政策引导。实践证明，在不少地方让农民种植具有高附加值的特色产品，发展绿色农业、环保农业和多元农业，是实现上述目标的重要途径之一。而国家采取逐步取消农业特产税等政策措施，就是为了充分发挥税收杠杆调节社会资源配置的基础性作用，通过经济杠杆的调节作用促进经济目标的实现。

　　类似于农业特产税这样的经济政策在我国的经济发展过程中十分普遍。政府为了实现一定的经济目标，必须要有宏观调控的手段，即通过一些经济政策加以引导和调节。与此同时，正如相关人士所指出的那样，一项政策在实施一段时间以后也存在动态调整的问题。如果一项政策措施不能根据社会发展需求进行相应的调整，这些政策很可能无法取得相应的效果，甚至还可能成为经济发展的障碍；如果政策调整滞后，不仅可能弱化产业政策和经济杠杆的调节功能，而且还可能阻碍产业布局的优化。类似的教训在一些地方的经济发展过程中有过，代价也不小。因此说，根据经济发展态势适时调整经济政策是实事求是的做法，也是政策杠杆与时俱进的时代要求。我们不可以拘泥于过去的一些政策约束，应当根据经济发展的要求和趋势适时进行调整。

　　当然，一项经济政策的出台需要慎重，调整也要慎重。事实上，比如调整农业特产税这样的问题，早些时候就有过呼声，之所以没有及时调整原因是多方面的。而从更大范围内看，某些政策长时间缺乏必要的调适，这种现象从一个侧面反映出经济杠杆运用中灵活性不足、动态调整机制不尽完善的问题。究其原因，这与动态监测不足和评估机制有关。因此，产业政策和经济杠杆的运用要密切关注经济运行的具体状况，关注不同地区、不同产业的发展现状，既要发挥其实现总体经济目标的调节作用，又要避免出现僵化，这是宏观经济政策必须重视的一个问题，也是实现经济良性运行的重要保障。有关部门调整农业特产税的举措，向社会传递出一个信号，那就是国家将根据经济发展的时代要求和趋势，对经济产业政策进行适时调整，实现社会目标和经济发展目标的统一。同时，这一举措对其它方面一些产业政策的动态运用具有推动作用。而且更为重要的是，经济杠杆的动态调节机制的形成和运用，能够有效放大经济杠杆的促进作用、减少其对经济发展的制约——这无疑是经济发展所必需的、是我们所期待的。

　　（来源：本报评论员郭振纲）

　　两性学堂--掀起夏日阳光中的爱欲狂潮
　　新浪邮箱雄踞市场第一 真诚回馈用户全面扩容
　　新东方口语听说速成 2004考研名师授课 司法考试
　　无数人梦寐以求的境界，亲密接触，激烈搏杀，包你爽上“天堂”