原始新闻北京试行全新行刑方式让部分罪犯“回家”服刑

　　让余刑短、表现好的服刑人员走出大墙，回到自己生活的社区，接受社会的矫正和监督。从近日起，一种全新的刑罚执行方式——社区矫正将在北京市东城、房山、密云三个试点区县47个街道、乡镇启动。

　　记者了解到，“社区矫正”是与“监禁矫正”相对的行刑方式，是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关，在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。

　　北京市此次纳入社区矫正的罪犯，主要指具有北京市正式户口、长期居住在试点区（县）的被判处管制、被宣告缓刑、被暂予监外执行、被裁定假释、刑满释放后继续剥夺政治权利的非监禁刑的罪犯。这些人员在矫正期间要严格遵守法律、法规和社区矫正组织规定的汇报、请销假、迁居等制度，通过定期接受谈话、专家心理咨询、社会帮教、参与社区公益劳动等多种形式改正自己的恶习，认罪服法，重新做人。《北京青年报》

　　新闻再创北京市推出大胆尝试，让部分罪犯“回家”服刑，这种“社区矫正”的行刑方式引发人们争议——

　　新闻关键词

　　服刑·回家·社区矫治·人性化

　　如果北京“试点”效果好

　　哈尔滨也将实施

　　黑龙江省女子监狱丛狱长说，北京试行的让部分罪犯“回家”服刑的全新行刑方式，在哈尔滨司法界引起了强烈的反响。此次行刑方式改革是全国司法部门的一次尝试，现在北京做试点，如果效果好，哈尔滨也将实施。

　　丛狱长说，目前黑龙江省监狱管理部门对有特殊情况并且在监狱中表现很好的在押犯人，也会适当考虑准予他们回家探亲，但要由监狱的管理人员陪同。丛狱长表示，从他从事多年司法工作的经验看，此次北京实施的全新行刑方式有着进步意义。首先它更人性化，更易产生良好的教育效果。对于过失犯罪或行为轻微的犯罪分子把他们放在自己家的社区里进行改造，会让他们怀着悔改的心更好地为社会服务。另外，把犯罪分子放在社区服刑，也利于他们适应社会，如果把他们囚禁于监狱中，他们就有可能脱离社会，等到出狱后，很难适应社会的变化，产生自卑甚至再次犯罪的可能。

　　但对让部分罪犯“回家”服刑的全新行刑方式何时在哈尔滨实施，丛狱长认为还要经过实践摸索。比如是否应该建立契约式的合同和担保书，如果罪犯在家服刑过程中产生什么恶果，由谁来负责任？哪些人适合“回家”服刑？能够享受特定条件可以“回家”服刑的罪犯该由谁来评定？这些问题都需要仔细研究探讨。

　　黑龙江省政法干部管理学院的刘亚斌教授认为，让部分罪犯“回家”服刑是国际司法管理的趋势，哈尔滨也必将实行此项改革。刘教授说，自从中国加入世界贸易组织后，各项法规都在与国际接轨，试用全新行刑方式，让部分罪行较轻的罪犯回家服刑是富有人性化的举措，能够促进社会稳定。同时，此方式还将缓解监狱等服刑场所、管教工作等方面的压力。从改造角度说，也能使危害小的犯罪分子更快在社会的大环境下纠正自己的错误，重新生活。因此，刘教授认为北京的举措，很快就会在全国实施，哈尔滨也不会例外。

　　让犯人回家服刑符合人性化管理？

　　在黑龙江省女子监狱采访中，记者了解到，有些女犯因为特殊情况，在服刑期间得到回家探望的资格，监狱对她们的这种人性化管理常常让她们非常感动，有了家人的鼓励，往往在她们回来后，都能表现积极，通过努力获得减刑等优待。据女犯张某说，她因经济犯罪被判刑，入狱八个月后，她的丈夫因病去世，经过监狱领导研究，同意她在监狱管理人员的陪同下回家为丈夫料理后事，在管教的帮助下，张某妥善地处理了家事，又回到监狱，为了表达对监狱领导的感谢，张某在监狱里劳动、参加活动都非常积极，最终获得了减刑的奖励。

　　在哈市道外区开建材商店的李某，回忆起在监狱改造的日子，依然为监狱曾让他回家过年感激不已。李某曾经因为贩卖假烟被判刑入狱，因为他在监狱中悔改态度好，为了鼓励他，监狱特批让他回家过年。当他看到妻子和女儿都在期盼他早日回家时，他决定一定要好好改造，争取减刑，早日回到妻儿身边。据李某说，多数被批准探亲的犯罪分子回到监狱后，表现都特别积极，因为他们在回家期间，感受到家里人对他的期盼，看到悔改后回到社会的希望，这种人性化的举措往往对犯罪分子产生更好的教育效果。

　　社区矫正：促进改造还是法外开恩？

　　正方：社区矫正是一种进步，能够利用志愿者和专门机构的多方力量帮助服刑人员，促进犯人的改造自新。

　　反方：社区矫正含有尊重犯人人格的内容，但现在还于法无据，是法外开恩。另外，让犯人回家服刑还要监狱干嘛？这种做法根本达不到惩罚犯人的目的。

　　对于行刑方式的创新，哈尔滨市部分人士发表了各不相同的见解。道外区法院的王伟认为，社区矫正的作法是一种进步。最典型的是被判刑的青少年，如果在社区内执行缓刑，这样可让他们继续自己的学习和工作，对他们的未来生活不会产生太大的影响，而如果将他们投入监狱，他们的人生道路就会因此发生大的转折；再一点，从实践看，对犯罪较轻的少年，在社区里实行矫治，也减少了他们在监狱里服刑时，接受一些未改造好的罪犯犯罪技术、方法的消极影响的可能性。家庭的关怀、志愿者的帮助和专业组织的努力，能使出现行为偏差或服刑的人员，取得良好的改造效果。

　　居民张女士则盼望着哈尔滨的监狱部门也能借鉴北京的作法。她的姐姐几年前因讨债心切而打伤了债务人的小孩，后来被判了刑，张女士说姐姐后来很后悔，在狱里也表现很好，如果有北京这样的政策，姐姐或许就能出来与家人团聚了，而且她也会吸取教训，不会再因冲动而犯法了。

　　但是也有人对社区矫正持相反的看法。律师孙博阳分析，这样的做法没有法律依据。让罪犯“回家”服刑的做法虽说含有尊重罪犯人格的成分。但尊重犯人的权利也不能拿法律作为交换条件，不能突破现有法律的明确规定。如果认为法律落后了，那也得先通过正规手段修改法律，而不能法外开恩。

　　而道外区居民于欣荣则表示，让服刑或有劣迹的人员留在社区里，容易造成社区居民心理上的不安。

　　犯罪心理学专家赵任认为，从他接触的犯罪分子的犯罪经过分析，许多惯犯都是因为不把监狱服刑当回事，认为在监狱里服刑没什么可怕的，才致使他们屡屡犯错，危害社会。如果再把犯人放回家，那么就更达不到对罪犯的惩罚作用了，反而使他们更加堕落。把监狱服刑变成了回家服刑，还要监狱干嘛？因此，他觉得不该把罪犯放回家服刑。

　　新闻链接

　　上海人大代表

　　呼吁制定《社区矫正法》

　　说到罪犯大家一定想到监狱，可是罪犯就非得在监狱服刑吗？不一定。上海市政法委副书记陈旭等31名代表就联名提出关于制定《社区矫正法》的议案，呼吁在全国推行这种做法，并用法律来规范社区矫正工作。

　　陈旭认为，社区矫正是社会文明进步的一种标志，更切合社会主义刑罚“治病救人”的改造理念。推行此项工作，不仅是刑罚执行制度的改革，更是预防和减少重新犯罪，维护社会长治久安的有效举措。社区矫正虽然已在北京、上海等地开展了试点工作，并取得初步成效，但因为没有法律依据，还处在探索阶段，亟需法律规范和支持。《检察日报》

　　湖北襄樊监狱

　　14名探亲罪犯全部按时返回

　　近日，湖北省襄樊监狱一监区回家探亲的14名罪犯中的最后一人，按照规定的时间返监。至此，襄樊监狱对宽管级罪犯实行奖假回家探亲制度五年来，先后有近百名表现突出的罪犯享受到这一待遇，无一例违规。

　　此次得以回家探亲的罪犯刘光武说：“政府和亲人的关心是良药，时刻提醒我，催促我不断进步。”《法制日报》

　　（生活报）

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