欠条已破欠款还没到手 872万白条考验政府诚信(图)

http://www.sina.com.cn 2003年06月23日07:50 新华网

收了多年的欠条已经破了，欠款还没拿到手

　　经审计全县乡镇债务共872万“县长办公会”还款计划只执行了一年

　　延安市宜川县各乡镇历年来欠各种款项870多万元，所欠债务包括推土机欠款208万，基建款110多万元，招待费用欠款约109万元，以及其他欠款。几年来，债权人历尽周折也难以全部讨回欠款。

　　不还“吃喝”账惹官司

　　2003年2月上旬，宜川县云岩镇政府机关食堂原承包人张宝军因为镇政府欠其食堂账务太多等原因，决定不再承包。按终止承包约定，张宝军必须同时搬离暂住政府的房子。因为没有及时搬离，5月23日，云岩镇政府以“非法占用房屋”为由将张宝军起诉到法庭，并要求其承担政府每月300元房费的经济损失。接到传票后，张宝军一气之下，又于6月4日将云岩镇政府告上法庭，请求其清偿拖欠的餐费、工资4.8万多元。

　　据悉，这些欠账是1997年以来镇政府几任领导在位期间接待各方面来人所欠饭账。张宝军收藏的吃饭签单显示，镇政府招待来客的水平并不很高，但有时每天要招待几次来人，以2000年4月9日为例，就有招待瓜子、糖、饮料、饭72元；瓜子、糖、酒、饭等76元；烟、酒、饭183元三笔账款。招待金额最高达到470元（五桌饭菜），最低的一顿便饭13元，但累计起来确实不是小数目。张宝军说，镇政府各届领导都欠了一些账，这些欠款迟迟难以清理，给他继续经营造成很大困难。

　　在张宝军处，记者还见到了8名云岩镇政府债权人，镇政府欠他们的钱从几千元到万余元不等，全是1997年到2002年几年来累计下来的。

　　一个镇挂名账就有300多万

　　2002年元月上任的云岩镇政府镇长王文革介绍说，镇政府原来挂名账300多万元。其中欠张宝军和各个商户的约30万元，平整农田欠款约100万元，农村建校等欠款约40多万，还有不属于镇政府偿还的115万元教育、教师工资等欠款，以及其他欠款。经县审计局最新审计，云岩镇各种欠款是208万元。在云岩镇的欠款中，数目最大的是平整农田所欠的推土机款。

　　宜川县审计局局长马克智介绍说，经审计，全县乡镇债务共872万元，债权500多万元。所欠债务包括推土机欠款208万，基建款110多万元，招待费用欠款约109万元，以及其他欠款。该县经济发展局局长窦占良分析说，推土机款之所以能欠那么多，主要原因是各乡镇在生态治理、流域治理时盲目超计划完成任务、工程资金构成不规范。

　　“县长办公会”还款计划也成白条

　　6月16日，记者在宜川县见到了十多位推土机主。

　　据介绍，2001年4月，该县城关镇王平联合几个乡镇19名推土机主请县政府要求几个乡镇兑付白条；当年11月5日，宜川县政府召开了有各乡镇推土机主代表参加的县长办公会议，商定了还款计划：云岩镇所欠推土机款3年内还清，秋林镇所欠推土机款两年内还清。

　　2001年11月7日，推土机主们与云岩镇签订了还款计划。该计划规定第一年还所欠总额的20％，第二

　　年、第三年各还所欠总额的40％。11月8日，又与秋林镇签订了还款协议，该协议规定第一年还所欠总额的20％，第二年还清所欠全部余额。但协议都只执行了一年，推土机主只得到了所欠款项的20％。据了解，其他乡镇也有类似情况存在。

　　镇政府债权人的烦恼

　　推土机主们虽然“有幸”成为各个镇政府的债权人，但自己却同时也是债务人。宜川县城关镇樊树宏1997年从宜川县农行营业部贷款8万元，又向私人借贷几万元购买了两台推土机。推土机使用期间，欠各个配件商店近两万元，欠修理费上万元。2000年春节前，一司机向樊树宏索要不到2000元工资，干脆抱走了他家的18英寸彩电。

　　该县城关镇推土机主兰冰因为几个乡镇没有给付欠款，难以兑现购买配件的费用，为了躲避债主的辱骂和殴打，2001年春节前连续3天躲在朋友家，夜里只能在村外零下近20℃的野外转悠，等到凌晨两点左右才能回家。

　　为索要自己5万多元的推土机欠款，该县农机局职工张光照曾于2000年7月将英旺乡告上了法庭。2001年4月9日，宜川县人民法院判决英旺乡政府支付张光照工程欠款54343.5元。但英旺乡对此置之不理。宜川县人民法院执行庭到英旺乡执行，遭到该乡个别领导的阻拦。而今，张光照家里到处堆放着推土机报废零配件，他的推土机也闲置着，门前的池塘边，停放着樊树宏的两台锈迹斑斑的推土机，荒草已将推土机包围，其中一台油泵已经被人偷走。

　　欠款考验政府诚信

　　就乡镇欠款问题，记者采访了该县云岩、秋林、交里等乡镇现任相关领导，他们都有自己的苦衷。纠缠于遗留下来的旧账，成了他们最大的头痛事。他们也希望尽快还清所欠债务，但如何还，却是个亟须解决的问题。

　　宜川县现任县长姚靖江在谈到各乡镇欠款时说，云岩镇的欠款情况是宜川的一个缩影，必须尽快解决欠款问题，能否尽快按照承诺偿还债务，关系到政府的信誉问题。为此，县委、县政府将在近期尽快制定出还款计划，并先制定了包括“7月1日开始实行乡镇会计委派制”等在内的5条措施，为杜绝新的欠款，将领导的考核与此结合起来。

　　据悉，宜川县委、县政府的相关措施得到大部分领导干部的赞同。此措施对杜绝以后欠账肯定有作用。宜川县各乡镇债权人也赞同这些措施，但他们关注的还是他们的款项何时能拿到手，政府新的“还款计划”能否真正落实。

　　（文/雨石　浩淼）（来源：华商报）

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