交管局将整治不规范拖车本报连续两个整版的报道不仅引起了车主的广泛关注，南昌市公安交通管理局也十分重视。24日下午，交管局相关领导紧急召开了会议，针对本报提出的停车场“死车”问题，特别是交警拖车和停车场管理暴露出来的问题研究解决办法。据悉，交管局将在近期内对交警拖车和停车场管理进行全面整治，违规者将受重罚。24日傍晚，记者就哪些违章可以拖车哪些不能拖车等问题采访了南昌市公安交通管理局有关处室负责人。该负责人称，公安部《交通违章处理程序规定》第四十条中规定：有下列情形之一的，公安
机关交通管理部门及其交通民警可以指派清障车将车辆拖至不妨碍交通或者指定的地点：一是在道路上违章停放，驾驶人员不在现场或者拒绝将车辆移走的；二是因故障不能行驶且不能立即修复，无法将机动车移至不妨碍交通的地点的；三是因交通事故不能行驶或者需要进行事故检验、鉴定的。除此之外，其他情况下强制拖车都是不可以的。昨日上午，记者电话采访了分管交通违章的市交管局艾小平副局长。他首先感谢本报为他们指出了拖车和停车场方面的问题。艾副局长称，市交管局其实一直很重视拖车和停车场的管理，上个月就曾专门下文规定，凡是交警大队领导和民警的亲戚一律禁止开设停车场，以防止拖车、停车方面的“暗箱操作”！这次江南都市报关于拖车和停车场存在问题的报道，交管局几位主要领导非常重视，并开会研究解决方案。他们打算近期内对这两方面存在的问题进行全面整治，具体措施正在进一步的商定中。
减少“死车”关键在堵源两天来，本报接到了近两百位读者的电话，他们就停车场“死车”问题各自谈了自己的看法。许多读者一致认为，减少“死车”的关键在于减少拖车行为，用“开罚单”和“扣分”的手段代替拖车，对于治理违章和乱停乱放同样可以起到作用。在某投资公司上班的叶先生说，各执法部门对待市区内的违章、乱停乱放和交通事故车辆应该像高速公路上的“施救公司”一样，能不拖车就不要拖车。司机自己能开动车而你非要吊拖的话，“清障”就名不副实了。真正为了治理违章，司机在场可现场处罚，不在场可对司机进行扣分（一年12分，扣满就会注销执照）处理，一样可以起到教育作用（车牌号码很容易抄到）。住在南昌大学南院的蔡女士自称在加拿大、美国、阿根廷等3个国家开过十多年超市，对这些国家交警处理违章和乱停乱放的做法很欣赏，南昌交警和城管完全可以借鉴，违章当场警告、处罚，汽车乱停乱放而车主不在场开一张罚单用强粘度胶水贴在显眼处，司机自然会乖乖地去接受处罚，因为开车执照年检等原因，执法部门不应该害怕司机逃避处罚。南昌市公安局一位不愿透露身份的工作人员来电称，参与路面清障的服务公司本身与管理部门存在种种微妙关系，彻底解除管理部门和清障部门的微妙关系，现场执法肯定会增多，拖车现象势必减少，“死车”也就不会这么严重了。
清障“服务”是否存在问题众所周知，乱停乱放车辆的罚款一般只有5元钱，而把这些车辆拖至指定停车场却要收取几十甚至几百元的拖车费，许多读者反映这部分收费实在太高。针对这一问题，记者电话采访了南昌市洪安服务总公司清障部经理李坚。李坚介绍说，南昌市洪安服务总公司的前身是南昌市交警支队劳动服务公司，它是南昌市公安局的公安保障性企业，公司设立的清障部受各交警大队委托专门负责道路清障，收取拖车费并代收停车费（此部分将全部返还停车场）。针对“违章的小型车收取100元的拖车费，中型车200元，大型车300元的收费标准是不是太高”的问题，李解释说这种标准相对外地并不算太高，这个价格以及停车场停车费都是经过了南昌市物价局批准的。李坚称，洪安公司清障部本身的运转就需要很高的成本，清障部共有价值20万元至40万元的吊车20多辆，聘用清障员60多名，清障部日常开支都很大。李坚否定有部分读者反映的“即使车主赶到现场，车照样被拖走，收取拖车费”的现象存在。李说，交警部门有相应的规定，如果违章车辆车主不在现场可以拖吊；如果车主在现场，就应现场给予处罚，不准拖吊；如果是事故车，需要作扣车处理的，如车本身仍可以开动，司机可以自己开进停车场。南昌市物价局收费二处处长苏根生告诉记者，南昌市洪安服务总公司清障部拖车收费标准是他们2001年4月份批的。如果单从这个价格来看，可能有些偏高，不过他们在批这个价格时，考虑到了对违章司机一定的惩罚性因素。也就是说，这个标准包括了拖车成本和政策惩罚两个方面。（记者认为，将这部分“惩罚权”交给并不是行政执法部门的“洪安”清障部，确实有些不妥。）
“停车场经济”不宜发展一位自称曾经在某停车场工作过的读者给记者算了这样一笔账：开办一家停车场月成本（场地租金、设备、人员开支、税费和水电等）大约一万元左右，按每辆机动车进场“消费”（单指停车费）50元算，每月进门286辆车（车主交的停车费实际只有大约70％给停车场，另30％用于管理部门执法人员和清障员工作用餐、买矿泉水等）才不至于亏本。可是，每月接受处罚的车辆超过286辆（还仅仅是保本），对一个效益不大好的停车场来说，并不是一个小数目。可想而知，停车场为了赚钱，是多么希望拖进来的车子越多越好。记者在采访中也了解到，南昌市东湖、西湖、青云谱、青山湖、昌北各交警大队以及特勤大队都有自己相对固定的停车场（西湖和昌北则各有两个），综治办、运管和征税等部门有了查扣车辆，一般也是放到这几个停车场去。这一特殊行业（如果可以叫它行业的话）完全“寄生”于执法，发展此类行业必定要增加城市交通执法成本。江西博世达律师事务所的律师罗红保说，停车场的收入基本上依赖拖车生存，这无形中把企业服务和行政执法牵扯到了一起，所以停车场不应开办过多。罗律师建议有关部门在执法过程中能现场处罚就现场处罚，尽量避免给车主带来额外的费用；一些公众活动比较密集的场所，如商场、影院，应尽量在门口或附近设置停车位，以方便群众；拖车费的收取应根据实际情况，按照拖车的使用次数，而不是不论被拖车数量多少每辆收取一笔“拖车费”；停车场的停车费要设立上限，不要永远算下去，这样完全可以减少“死车”的数量。(江南都市报)
