2004年1月1日起施行据新华社北京6月28日电　居民身份证法在28日上午举行的十届全国人大常委会第三次会议上获通过。这部法律将于2004年1月1日起施行。居民身份证法解读

　　有效期重新规定

　　居民身份证法规定，十六周岁至二十五周岁的，发给有效期十年的居民身份证；二十

六周岁至四十五周岁的，发给有效期二十年的居民身份证；四十六周岁以上的，发给长期有效的居民身份证。

　　法律同时规定，未满十六周岁的公民，自愿申请领取居民身份证的，发给有效期五年的居民身份证。

　　法律规定，居民身份证登记的项目包括：姓名、性别、民族、出生日期、常住户口所在地住址、公民身份号码、本人相片、证件的有效期和签发机关。

　　具备视读机读功能

　　居民身份证法规定，居民身份证具备视读和机读两种功能。视读、机读的内容限于如下项目：姓名、性别、民族、出生日期、常住户口所在地住址、公民身份号码、本人相片、证件的有效期和签发机关。

　　法律规定，居民身份证使用规范汉字和符合国家标准的数字符号填写。民族自治地方的自治机关根据本地区的实际情况，对居民身份证用汉字登记的内容，可以决定同时使用实行区域自治的民族的文字或者选用一种当地通用的文字。

　　任何组织或个人不得扣押身份证

　　居民身份证法规定，任何组织或者个人不得扣押居民身份证。但是，公安机关依照《中华人民共和国刑事诉讼法》执行监视居住强制措施的情形除外。

　　冒用他人身份证从事犯罪要追究

　　居民身份证法规定，冒用他人居民身份证或者使用骗领的居民身份证从事犯罪活动的，要依法追究刑事责任。对有违法所得的，应没收违法所得。

　　法律专家指出，居民身份证法这一规定将有效制止在社会上冒领骗取身份证去违规申请住房按揭贷款、违规开设股票账户进行股票操纵等行为。

　　居民身份证法规定，有下列行为之一的，由公安机关给予警告，并处200元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得：使用虚假证明材料骗领身份证的；出租、出借、转让居民身份证的；非法扣押他人居民身份证的。

　　居民身份证法规定，有下列行为之一的，由公安机关处200元以上1000元以下罚款，或者处10日以下拘留，有违法所得的，没收违法所得：冒用他人居民身份证或者使用骗领的居民身份证的；购买、出售、使用伪造、变造的居民身份证的。伪造、变造的居民身份证和骗领的居民身份证，由公安机关予以收缴。

　　对有上述所列情形之一，从事犯罪活动的，依法追究刑事责任。对伪造、变造居民身份证的，依法追究刑事责任。

　　公民身份号码终身不变

　　居民身份证法明确规定，公民身份号码是每个公民惟一的、终身不变的身份代码，由公安机关按照公民身份号码国家标准编制。

　　人民警察非法变更公民身份号码，或者在居民身份证上登载本法有关条款规定项目以外的信息或者故意登载虚假信息的，根据情节轻重，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　未满16周岁公民也可申领身份证

　　居民身份证法规定，未满16周岁的公民，自愿申请领取居民身份证的，发给有效期5年的居民身份证。

　　这部法律规定，居住在中华人民共和国境内的年满16周岁的中国公民，应当依照本法的规定申请领取居民身份证；未满16周岁的中国公民，可以依照本法的规定申请领取居民身份证。

　　法律规定，公民应当自年满16周岁之日起3个月内，向常住户口所在地的公安机关申请领取居民身份证。未满16周岁的公民，由监护人代为申请领取居民身份证。

　　公民办理身份证六十日内拿到手

　　公民申请领取、换领、补领居民身份证，公安机关应当按照规定及时予以办理。公安机关应当自公民提交《居民身份证申领登记表》之日起六十日内发放居民身份证。

　　据了解，与原居民身份证条例实施细则规定办理身份证的时间为三个月相比，这次居民身份证法规定的时间为六十日，缩短了一个月。

　　对交通不便的地区，居民身份证法规定，办理居民身份证的时间可以适当延长，延长的时间不得超过三十日。这意味着，办理居民身份证的时间最长不超过三个月。

　　居民身份证法规定，公民在申请领取、换领、补领居民身份证期间，急需使用居民身份证的，可以申请领取临时居民身份证，公安机关应当按照规定及时予以办理。

　　五种情形公民应出示身份证

　　有下列情形之一的，公民应当出示居民身份证证明身份：

　　———常住户口登记项目变更；

　　———兵役登记；

　　———婚姻登记、收养登记；

　　———申请办理出境手续；

　　———法律、行政法规规定需要用居民身份证证明身份的其他情形。

　　警察违规查验扣押身份证要追究责任

　　法律规定，人民警察依法执行职务，遇有下列情形之一的，经出示执法证件，可以查验居民身份证：对有违法犯罪嫌疑的人员，需要查明身份的；依法实施现场管制时，需要查明有关人员身份的；发生严重危害社会治安突发事件时，需要查明现场有关人员身份的；法律规定需要查明身份的其他情形。

　　有上述情形之一，拒绝人民警察查验居民身份证的，依照有关法律规定，分别不同情形，采取措施予以处理。

　　人民警察违反规定查验、扣押居民身份证，有下列行为之一的，根据情节轻重，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　———利用制作、发放、查验居民身份证的便利，收受他人财物或者谋取其他利益的；

　　———非法变更公民身份号码，或者在居民身份证上登载姓名、性别、民族、出生日期、常用户口所在地住址、公民身份号码、本人相片、证件的有效期和签发机关这些规定项目以外的信息或者故意登载虚假信息的；

　　———无正当理由不在法定期限内发放居民身份证的；

　　———违反规定查验、扣押居民身份证，侵害公民合法权益的；

　　———泄露因制作、发放、查验、扣押居民身份证而知悉的公民个人信息，侵害公民合法权益的。

　　初次申领身份证生活困难可免费

　　对城市中领取最低生活保障金的居民、农村中有特殊生活困难的居民，在其初次申请领取和换领居民身份证时，免收证件工本费。对其他生活确有困难的居民，在其初次申请领取和换领居民身份证时，可以减收工本费。

　　按照规定，公民申请领取、换领、补领居民身份证，应当缴纳证件工本费。公安机关收取的居民身份证工本费，全部上缴国库。

　　(据新华社6月28日电)

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