杭州日报讯 （记者李公阳） 日前杭城的房交会再现火爆场面，新房供不应求，房价节节攀升。然而，同样是房地产企业重头戏的商铺，却没有这样的好运，一直“待字闺中”难以“嫁人”的商铺不在少数，此现象令众多房地产企业百般无奈。有关专家认为：当前，正确引导城市商业网点建设合理规划布局，优化结构已是势在必行。

　　城站广场商铺闲置

　　城站广场周边是房地产企业大兴土木之地，至今仍有数幢高楼在建。高楼的底下数层，众多开发商往往作为商铺开发。昨天，记者发现不少商铺还是无人问津。

　　在香榭大厦，一楼、二楼大多已用玻璃分割，但空空如也，地面上的灰尘已积得很厚。楼上餐厅的一位员工说，这里有5000平方米的商铺已空了3年，至今无人“落户”。记者问为什么不来，该员工说，城站很冷清，缺人气，谁愿意来这里“吃”商铺。记者从一位知情人士处获悉，整个城站广场现有或在建的商铺总面积近10万平方米，其中闲置商铺不少于3万平方米。至少近一两年，空置商铺的出路还是令人担忧。

　　空闲商铺“嫁”不出，硬“嫁”出去的商铺日子也不好过。中闽大厦的一二楼好不容易经招商办成了服装市场，但“门庭冷落车马稀”。据介绍，市场摊主已免交半年物业费和管理费了。

　　缺乏调控症结所在

　　近年，杭州商业网点建设发展迅速，据有关部门两年半前统计，杭城共有商业网点6．1万个（不含商品市场），每千人拥有网点16个，网点数量与市场容量及消费需求基本适应。网点的业态结构也已从传统的百货、食品店逐步向连锁超市等现代业态网点转变。但是由于调控力度不够，措施不配套，在城市商业网点建设中，一些与城市发展和消费需求不协调的问题也日益暴露出来。如大型商铺盲目开发，造成商铺长期闲置或者定位不明、经营不佳，带来社会资源的浪费。在商业网点的建设中还存在着被拆网点得不到复建，商业网点“小、散、乱”，传统交易方式的商品市场影响居住环境等问题。

　　究其原因，专家认为，首先是认识模糊。有的观点认为市场经济条件下，商业是充分竞争的行业，无须规划和调控，网点建设任其发展。其次，我市至今尚未出台具有法律效力的商业网点建设政策、法规，网点建设和管理无章可循、无法可依。第三，现有的规范商业网点建设的政策措施落实不到位。第四，多头管理、多头审批，造成布点重复，有场无市。第五，没有对称的商业网点供求信息平台等。

　　网点规划专家建议

　　专家认为，商业网点规划必须注意以下方面：要与城市总体规划相结合，促进商业网点布局合理、业态先进；要遵循市场经济规律，突出规划的宏观性、重点性、指导性和导向性；并要突出重点，着重规划好商业中心、区域中心、居住区商业、特色街商业。

　　为此专家建议：将商业网点规划列入立法计划，加快出台我市商业网点规划和管理法规；加强对大卖场、大型商场、专卖市场等大型商业设施项目建设的听证制度；加强对城市居住区、住宅区商业配套网点的建设和落实，以确保居住区的生活需求；制定与商业网点建设规划相配套的商业分级标准、商业业态标准等。

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