一是以创建生态型园林城市为目标，实施园林绿化特色工程。为实现“城在林中、道在绿中、房在园中、人在景中”的创建目标，科学实施大树进城，构建“点上绿化成景，线上绿化成荫，面上绿化成林，环上绿化成带”的新格局；精心搞好街路、广场、沿河、铁路沿线、公园绿化、垂直绿化和居民庭院绿化，拓展城区绿化面积。到2007年，城市绿化覆盖率达到40%，绿地率达到35%，人均公共绿地面积达到9平方米。
二是以改善城市容貌为目标，实施环境卫生净化工程。加快环卫基础设施建设，兴建垃圾无害化处理场和水冲公厕，到2005年，垃圾无害化处理率达到85%以上，水冲公厕率达到50%。改进垃圾收运方式，实施垃圾分类收集试点，逐步实现分类收集，封闭运输，无害化处理。按照规范化的要求，全面整顿牌匾、广告、橱窗、街路立体容貌。坚持高标准，加强清扫保洁等环卫作业质量。
三是以强化路政管理为目标，实施道路整治工程。加强一、二类主次干路整修，对车行道进行补强升级，主干街路人行道全部实行彩色铺装，提高道桥设施完好率，到2005年城市道路铺装率达到90%。全面推行占道建筑工地规范化管理，实现景观化、灯饰化。清理各类占道，规范停车场管理，加强市场摊区管理，严禁市场外溢。
四是以美化城市夜间景观为目标，实施灯饰亮化工程。通过打亮楼体、增设树型灯、绿地灯饰、亮化牌匾广告等措施，美化城市夜间景观。以重点地区为依托，打亮周边建筑，使广场成为主题鲜明、灯饰效果突出的城市开放空间。以繁华商业街区为重点，实现“牌匾亮、门面亮、橱窗亮、广告亮、楼体亮”的目标，营造和烘托浓厚的商业氛围和观光休闲氛围。到2005年，全市实现街路亮、楼体亮的目标。
五是以开展城市管理综合执法为目标，实施依法管理工程。强力推进行政执法清理乱差、拆违攻坚、保绿护绿、治理乱贴乱画、整治建设工地“五大战役”，在维护良好的街面秩序、改善市容市貌、居民生活环境、消除城市视觉污染、维护城市环境卫生和道路功能等方面实现新突破。
