昨天，宝安区观澜镇和光明街道顺利通过督导评估，成为广东省教育强镇，至此，该区8个镇2个街道办事处全部成为省教育强镇。

　　在广东省区（县）级单位中，实现“镇镇为强镇”的，宝安区是第一个。

　　从过去“基础差、底子薄、相对落后”，到今天“镇镇为强镇”，最近几年，在区委

、区政府的高度重视下，宝安人大胆改革创新，教育综合实力实现了跨越式发展，在教育强镇建设、民办教育、家庭教育、教育信息化和教师队伍建设等方面，走在了深圳甚至全省的前列。

　　教育强镇的发祥地

　　今天，创建教育强镇的热潮在南粤大地方兴未艾，如火如荼，这股热潮的源头就在宝安。

　　据区教育局郑映通局长介绍，1998年9月，宝安区教育工作会在全省率先提出了创建教育强镇。此后，区教育局、教育督导室认真研究，12易其稿，拿出了比较科学的《宝安区教育现代化强镇评估方案》，规定凡被评上“强镇”的，区政府奖励100万元。在评估中弄虚作假的，发生严重事故责任在办学单位及教育行政部门的，教育质量严重下降的，教育经费连续两年不能达到“三个增长”的，当年不但不能申报评估，已评上的也要撤消其称号。“教育强镇”不是终身制，三年一复评，不合格者“摘牌”。

　　宝安人的创新之举，很快引起广东省教育主管部门的关注和肯定。经过反复修改，该区的评估方案最终“升格”为全省的评估方案。随后，创建教育强镇的工作在全省各地展开。宝安区适时提出了教育发展优先规划、教育投入优先安排等教育发展的“六个优先”。分管教育的副区长陈广源经常深入基层，指导督促创建工作。

　　2000年8月，西乡镇通过省督导部门评估，成为广东省第一个教育强镇。

　　一石激起千层浪，西乡的成功，使全区的创建工作“火上添油”，1999至2002年，全区教育经费总投入44.7亿元，其中财政经费投入30.85亿元。社会力量办学投入13.85亿元。政府和社会各界办教育的热情空前高涨，大家你追我赶，出现了许多感人的事迹———

　　公明、龙华、观澜、松岗等镇领导带头捐出一个月工资，发动社会集资确保创建经费；

　　松岗镇停建政府大楼，腾出资金建学校，使一所所现代化的校舍拔地而起；

　　沙井镇提出“两压一保”：压基建项目和经常性开支，保教育强镇创建经费；

　　石岩镇罗租村村民表示，宁可不分红也要把学校建好……

　　如今，宝安人实现了“镇镇为强镇”的梦想，他们又瞄准了新的目标。区委书记周光明提出，宝安教育要面向城市化、现代化和国际化，进一步加大改革创新力度，形成大教育、大发展的格局。许多镇提出口号，要把教育强镇的“奖牌”变成货真价实的“品牌”。

　　民办教育撑起“半边天”

　　6月27日，宝安石岩公学经过验收，顺利成为深圳第一所省一级民办学校。同月11日，崛起教育集团在宝安挂牌成立，这是深圳第一家民办教育集团。

　　如今，宝安民办教育已经占据半壁江山，成为宝安教育一景。全区公办中小学96所，民办87所，公办在校生9.6万人，民办11.9万多人（含幼儿园）。民办学校规模在1000人以上的有45所。无论是规模还是质量，宝安民办教育在深圳都算“老大”。

　　民办教育的许多“第一”，来之不易，背后蕴涵着宝安人大胆的创新精神。

　　在上世纪90年代中叶，民办教育是一个新生事物，是办还是不办，以及如何办，都存在许多争议。当时，宝安的区情使他们不能犹豫：自1993年撤县建区后，外来人口每年以10万的速度剧增，全区有9成是非户籍人口，原有的公办学校已经远远不能满足需求，只有拓宽社会力量办学渠道。

　　如何扶持和规范发展民办教育，国家没有具体的现成规定，宝安人在探索中前进。他们在全市率先出台了《关于进一步扶持民办教育的决定》及其实施意见，从城镇规划中预留土地用于发展民办教育，在征用土地和减免建设配套费等方面享有与公办学校同样的优惠政策，对政府委托办学单位承担的义务教育阶段公办收费的学生给予一定的学位补贴，在八个方面提出了具体扶持政策。接着，又出台了一系列具体的支持措施：受表彰的民办学校先进个人和集体的奖金以及中高考质量奖均由政府拨给；在全省率先对民办学校实行等级评估制度；区政府每年拿出100万元作为民办教育专项管理经费；每年拨出30－50个专项调干指标解决民办学校骨干教师调入问题；区教育局真正视公、民办学校为一家，在制定规划、表彰先进、奖教奖学、学籍管理、教研活动等方面，一视同仁。

　　这些政策极大地激发了社会各界的办学积极性，民办学校如雨后春笋，蓬勃发展。

　　民办教育健康发展，需要扶持也需要规范。1996年，宝安在全省率先成立了社会办学管理办公室，并推出了一系列管理规定，如《宝安区民办小学审批管理规定》、《宝安区民办学校教职工聘任管理规定》等。每学年区里要对民办学校实行年检，2000年至今，共取缔18所不合格学校，净化了办学环境。

　　实行扶持与规范两手抓，使宝安民办教育走上了健康快速发展轨道。从2002年至今，全区共新建民办学校20所，占地59万平方米，建筑面积45万平方米，已经投入4.33亿元。全部建成后，总投资将达到6.8亿元，可以提供学位4.2万个。民办学校质量迅速提高，石岩公学、华茂实验学校、东方英文书院、翻身学校等一批民办学校，以其响当当的品牌，享誉深圳甚至全省。民办学校毕业生走进了清华、北大等名牌大学，成为宝安的骄傲。

　　打造高素质的教师队伍

　　办好教育，关键要有一支高素质的教师队伍。过去，和国内教育发达地区相比，宝安教师的整体素质有较大差距。如何迎头赶上，必须有超常规的创新之举。

　　2001年7月，宝安送出15名英语教师及学校行政管理人员赴澳大利亚培训，这在深圳市教育界是第一次，当时像扔下了一颗炸弹。惊诧之余，人们发现宝安创立的“三地一站”培训模式，确实棋高一着。“三地”是指在北京、上海、国外建立名校长、名教师培训基地，“一站”是指建立宝安教育局专家工作站。这种模式一下子拉近了宝安教师与国内外教育发达地区教师水平之间的距离。3年来，宝安区已经投入资金400多万元用于“三地一站”建设。局长郑映通说，力争在三五年之内，让所有英语教师都能有机会出国接受语言培训。

　　在培养方面，值得一提的还有“名师工程”。很多地方都搞“名师工程”，但宝安有自己的特色。一是重培养，一位普通教师要成为名师，要经过“选苗子”、“引路子”、“厚底子”、“搭样子”、“压担子”、“设台子”一步步培养。二是严选拔，成为名师要过民意测评、现场答辩、评委会综合测评等6道关。三是严要求。评名师不是做样子，搞摆设，名师有荣誉也有责任。名师有科研经费，要参与教科研攻关。每年复评一次，不行的“出局”。

　　除了培养，还要引进。在引进方面，宝安还创造出只流动智力、不流动人事关系的“柔性流动”，大大拓宽了引进人才的渠道。从1997年到2002年，宝安通过各种渠道，从全国各地引进教师373名，其中中学高级、特级教师就有178名。

　　培养与引进相结合，宝安教师整体素质实现了跨越式发展。目前，所有公办学校的教师学历均已达标。

　　抢占现代化教育“制高点”

　　有人说，教育信息化是教育现代化的“制高点”。宝安教育的跨越式发展，离不开教育信息化建设。

　　在这方面，宝安人特别重视超前规划。1999年，宝安区制定了《宝安教育信息化工程规划（1999－2002）》，这是宝安教育信息化工程的第一个行动纲领。2002年底，刚上任不久的郑映通局长亲自主持制定了《宝安教育改革与发展258行动计划（2002－2005）》，把教育信息化作为5项重点发展的工程之一。

　　计划制定之后，宝安人很快把蓝图变成了现实———

　　1999年，宝安教育信息网络平台建成，成为全国基础教育界首批实现公文无纸化网上传输及首批“校校通”工程达标单位；

　　再过一年后，宝安所有学校都高标准装备了电脑教室，在全国率先全面普及了信息技术教育；

　　2002年后，宝安依托政府宽带网高标准地建设教育宽带城域网，创新了城域网建设模式；

　　到目前为止，宝安区公办学校装备计算机室105间，学校各类计算机数量达15759台，生机比达8比1,建成使用的校园网有106个，建网率91％，全区基本实现了教师办公、备课无纸化和教育资源网上共享。全区拥有多媒体教室及功能室平台1800多个，69％的课室装配了新的“多机一幕”，全区初步建设了宽带“校校通”。

　　接近或达到国际先进水平的“硬件”，要发挥作用关键在运用。宝安非常重视信息化技术培训，全区适龄教师100％通过了初级考核，78％通过了中级考核。近4年来，教师在国家、省、市各级刊物及学术会议上发表、得奖的有关计算机辅助教学文章、论文多达1200多篇；152人次采用自制课件在国家、省级、市级会议上执教研究课、示范课，35人次采用自制课件在国家、省、市优质课评选中获一等奖。教师在教学中运用信息化手段蔚然成风。

　　2002年3月，宝安建立了“虚拟教科培中心”网站，这是全省第一个，通过该平台，宝安区将日常的教研、科研、培训和教学指导等工作全面网络化和信息化。在非典猖獗期间，宝安教育的许多会议就是该平台上召开的。

　　教育信息化，为宝安教育插上了腾飞的翅膀，有力地推进了教育强区的创建工作。

　　作者:本报记者沈清华邱妙芳深圳青少年报记者王玮 编辑:

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