中新四川网7月2日电 据成都商报报道，“为减少街头流浪乞讨者，建议广大市民不要随意捐助”，成都救助站昨发出呼吁。

　　作为四川惟一赴京参与《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》(以下简称《办法》)实施细则制定讨论的代表，站长荣道清昨日下午还向记者透露了此次讨论的若干成果。

　　相信相当多的市民都有过捐助流浪乞讨者的义举，可有关人士认为，流浪乞讨的合法化固然是政府对弱势群体的承诺，但同时也对如何保持市容提出了新问题。昨天下午，成都救助站发出呼吁：请求全体市民不要再随意掏钱捐助街头流浪者，而应把爱心和力量投入到福利机构和社会救助体系。

　　成都市民政部门解释说，救助流浪者是政府工作的组成部分。一旦流浪者能轻松在街头讨得钱物，就可能养成乞讨惯性；而如果流浪者无法在街头生存，他们会逐渐向社会救助靠拢。从这个角度说，前者治标而后者治本。

　　由于国务院此前公布的《办法》未对救助对象作出严格界定，因此如何定义救助对象就成为讨论最激烈的话题。作为会议邀请的两位收容站站长之一，荣道清的意见得到与会人士的广泛采纳。

　　据他透露，新型救助体系可能将面向3种人：生活无着且自愿求助的流浪乞讨人员；生存遭遇危机、靠自身力量无法解决的特困人员(包括外来探亲、务工、访友、旅游等人员)；流浪儿童。据有关人士判读，强调“自愿求助”即表示在城市乞讨为生的流浪者只要不自愿求助，就不会被纳入救助体系。

　　根据《办法》精神，对于无力自行返乡的人员(老年人、儿童、残疾人、行动不便者等)，家乡相关机构应到城市救助站领回流浪者。但由此产生的经费问题成为讨论的另一焦点。荣道清举例说，来自北京、河南、陕西等地的流浪者，成都收容站本可一趟火车就将其全部护送返乡，但按《办法》精神，这3地机构都须派人来接，从而增大了救助成本。如需“领回”的救助者增多，各地救助体系将难以承受。据了解，实施细则原则上将确定“护送”途径，作为《办法》的补充。

　　荣道清还透露，对于有能力自行回家的流浪者，成都救助站今后将把流浪者直接送上车船，并监督其回家。据了解，救助站里曾发生这样的事，一些救助对象明明生活有来源，却把钱藏起来，进站自称身无分文要求救助。更有甚者，拿到救助站给予的车票后居然进行倒卖。成都救助站希望通过细化工作措施，解决这个棘手问题。

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