到去年为止，我市外贸出口已经连续十年保持全国大中城市首位，约占全国出口总额的七分之一，占全省的五分之二。今年1－5月，在国际贸易环境不利的情况下，我市累计完成外贸进出口总额415.13亿美元，同比增长33.26％。其中出口累计218.66亿美元，同比增长32.03％；进口196.47亿美元，同比增长34.66％，保持了高速增长态势。

　　“虽然我市今年以来的外贸形势比预期要好，但今年我市外贸出口不确定因素多，形

势不容乐观。”市外经贸局局长刘广琪表示，“在这种新的形势下，我们要以胡锦涛总书记视察广东重要讲话精神为新的动力，认真贯彻落实，坚定信心，积极应对新情况，同时，增强机遇意识，千方百计扩大出口，实施“走出去”战略，促进我市外经贸新发展。”

　　积极引进外资

　　保证出口源头

　　我市、区政府各部门近年来积极行动，采取了一系列的措施降低企业的运营成本，共同努力营造良好的投资环境。深圳海关加大了通关改革的力度，尤其是改进和完善了加工贸易的管理，对出口大户实行与海关联网监管的模式，为企业扩大出口提供了高效便利快捷的通关条件。今年我市还将进一步降低企业的营商成本，如降低电费，控制地价，整顿改革全市的路桥收费，争取通过不断优化投资环境，吸引在我市的跨国公司扩大生产和研发的规模，促使跨国公司在深圳落地生根，形成产业带，继续成为带动我市出口的新增长点。

　　我市已设立虚拟洽谈室，分中、英、日、德四种语言在网上直接与外商互动交流；将增设主流媒体播放服务器并申请高宽带接入，方便外商观看宣传我市投资综合环境的各类电视短片；在最短时间内完成我市招商网站的多语言版本；在国外知名门户网站发布招商广告；充分发挥驻欧洲、北美经贸代表处招商引资平台作用，并推动驻日本、澳大利亚经贸代表处。

　　推进体制创新

　　扩大出口主体

　　体制创新，是外经贸活力所在。我市将继续推进进出口经营权核准制改革，促进外贸经营主体多元化，扩大出口规模。今年1月份起，我市再次降低进出口经营权的“门槛”，使有开拓国际市场能力的民营企业加入外贸进出口行列中来，有利于发挥民营企业扩大出口的积极性，为我市外贸出口发展注入新生力量。同时，继续推进外商投资企业从事一般贸易改革试点工作，充分利用跨国公司的国际营销网络，扩大外贸出口；进一步完善纺织品配额招标管理办法，积极推进广交会摊位分配改革，重点向高新技术企业和民营企业特别是中小企业倾斜。

　　刘广琪还特别指出，扩大出口主体，要重点推动民营外向型企业扩大出口。在加快赋予符合条件的民（私）营企业进出口经营权的同时，加强知识培训、信息咨询、反倾销应诉组织等服务，促进民营企业出口潜力进一步释放。

　　转变政府职能

　　加大服务力度

　　针对今年的新情况，我市将加大调研力度，了解企业面临的困难和存在的问题，以提出针对性解决方案和建议。今年4月份以来，在有关市领导的带队下，我市已对数十家重点出口企业进行了调研，掌握了初步情况。在此基础上，我市还将对外商投资重点企业、超亿美元出口大户企业和一般贸易出口重点企业开展全面调研，准确掌握我市外贸运行动态，协调解决存在的问题和困难。

　　同时，我市将建立几大外经贸服务平台，帮助企业扩大出口。如外商投资企业设立开业的服务平台，让企业集中精力做好建设、生产、采购和营销工作；跨国采购服务平台；海外市场拓展服务平台，为深圳产品出口提供样品展示、企业信息、产品信息、洽谈签约等服务；外经贸政务商务信息服务平台及国际会展业发展服务平台等。

　　鼓励“走出去”

　　建立网络平台

　　我市对外经济合作发展迅猛，去年全市对外经济合作（包括境外承包工程与劳务合作）合同额达40830万美元，比上年增长14.96％，营业额33221万美元，同比增长115.41％。今年以来，我市企业也积极“走出去”，纷纷到海外设立贸易公司、生产性企业等。到4月底，有关部门已接受了十几个“走出去”项目的申请。

　　按照联合国跨国公司研究中心顾问、英国经济学家约翰·邓宁的国际直接投资发展模型，深圳目前正处于第三阶段，即对外直接投资显著增加阶段。

　　同时，深圳已有二十多年开展大规模加工贸易的历史，经济技术水平已发展到一定程度，我市鼓励企业到经济技术水平相对落后的国家去搞境外加工贸易，这是社会生产力和世界范围内产业递度转移的客观必然。

　　目前，深圳企业已在许多产业领域掌握了成熟的技术和先进的管理经验，初步具备了扩大对外投资的实力和条件。深圳的产业和产品相对于广大的发展中国家具有明显的比较优势，特别是家电、轻工、纺织服装等产品，技术成熟、工艺精良，更贴近发展中国家的消费水平和市场需求。深圳的高新技术企业已达400多家，工业百强企业年平均产值已超过20亿元，应当说，这些大中型工业企业和高新技术企业已基本具备了开展跨国经营的经济技术实力。

　　为帮助深圳企业成功“走出去”，深圳正在建立和完善全球贸易推广网络平台。目前，深圳已在加拿大、埃及、南欧—北非建立了海外贸易中心，俄罗斯海外贸易中心正在筹建中，还计划今年在美国、德国等国家和地区设立海外贸易中心，建立海外营销网点20个。

　　同时，积极建立“走出去”服务平台。今年以来，市外经贸局已组织了俄罗斯、埃及、西亚、南亚等地区的境外投资环境介绍会，下半年还将组织更多的境外投资环境介绍会；目前该局还在筹建境外投资环境数据库，介绍主要海外国家的投资政策和投资环境、贸易政策和贸易环境，让深圳企业不出国门，也能了解到其他国家和地区的投资环境和政策，为深圳企业“走出去”提供信息平台。

　　简化审批环节

　　提供全程服务

　　据介绍，市外经贸局正加大对深圳企业“走出去”的服务力度。首先，简化了企业申请“走出去”各方面的审批环节的手续。目前，深圳已成为继上海、江苏、浙江、山东等省之后，国家简化境外企业和机构审批手续的改革试点城市之一，支持和鼓励深圳有比较优势的各种所有制企业对外投资，在境外设立销售网络、生产基地和融资渠道，承揽大型建筑工程和设计咨询项目，带动我市技术、设备、材料和劳务等扩大出口。

　　这位负责人还表示，民营企业正在成长为我市外经贸易事业中不可忽视的力量。在“走出去”方面，全市民营企业在境外设立的分支机构达18家，投资额达714.51万美元，占全省民营企业境外投资额的一半以上。为此，市外经贸局将指派专人，为大型民营企业第一次“走出去”提供全程服务。

　　作者:本报记者李萍 编辑:

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