王强今年42岁，家住西安市临潼区西北化工研究院家属院，没有稳定工作，患肺结核已两年。王强说，他曾吸过毒，经过强制戒毒后没有复吸，可西安市公安局灞桥分局新合派出所民警7月1日突然把他从临潼街头抓进派出所，未做尿检就以他“吸毒”为由罚款2000元，且没有开具任何票据。

　　戒毒后又被抓进派出所

　　7月2日下午，王强来到本报讲述了被罚款的经过：以前他曾经因吸毒被临潼警方处理过，并被强制戒毒近两个月，今年因为自身肺结核病加重，一直没有复吸。7月1日中午1时许，他去西铁工程医院看病，当走到临潼西关正街铁一小门口时，因虚弱喘不上气蹲下来休息。突然，一辆挂地方牌照的微型面包车停在身边，一名着便装的男子跳下来把他扑倒在地，两名着便装的男子给他戴上手铐，不由分说塞进车里，开进灞桥分局新合派出所。

　　未做尿检便被认定吸毒

　　王强说，下午4时许，他终于招架不住承认自己吸毒，民警便说要罚款5000元，后经协商最终决定罚款2000元。随后王强给家里打电话让母亲筹钱。据王强的朋友马先生说，接到王强母亲的电话后，他东挪西凑借了2000元，到新合派出所交了罚款。

　　出派出所时王强问：“还有没有其他事？”对方回答没有，说人可以走了，但始终没提开具票据之事。王强越想越气愤：派出所民警并没有给自己做尿检，怎么能轻易认定自己吸毒？罚款不开票据符合办案程序吗？

　　派出所罚款没开票据

　　为了证实王强所说，7月3日上午，记者扮作王强的朋友，与他一起来到新合派出所。一进大门，王强看见屋檐下蹲着一个头发略长的瘦个民警，悄悄告诉记者，那就是当天抓他的民警之一。果然，瘦个民警直接与王强搭话，王强说想开张罚款收据，自己回去也好给母亲交代。瘦个民警说不行，要开也得等一星期之后才能开。王强提出当时就开，哪怕是个临时的票据也可以。瘦个民警说，临时票据不能开，一星期后开正式的。王强见开不了票据，撩起上衣嚷嚷说自己有肺结核病，并赌气地说：“临潼的人都知道我快死了！”瘦个民警和旁边另外一个民警一听马上不耐烦起来，说：“你死就死到外面去，别死到派出所！”然后，就将王强赶了出来。

　　记者事后就派出所“一周后开具票据”的说法进行了咨询。法律界人士认为：如果公安机关有证据认定某人吸毒，应当向其开具“行政处罚决定书”，并在执行处罚的同时交给本人；如果不服，可以据此提起行政复议。“罚款一周后开具票据”的说法不合程序规定。本报记者　贾学伟　实习记者　申重

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