记者刘明驰 今报讯 行政执法是近年来一个新生的政府执法部门，许多相关城市管理部门的执法权都集中到行政执法部门统一行使；拥有“房产、建筑市场、市容、环保、文化”等十三项执法职能。许多人或部门看中了行政执法手中的“执法权”，并不惜采取假冒或盗用的手段使得“执法权”成为了他们手中的“摇钱树”。也正是由于假行政执法的作祟，给真正的行政执法人员在执法过程中造成种种困难。昨日，记者从市城市管理行政执法局了解到，市执法局已经出台实施五项措施，以解决“冒牌货”给行政执法带来的严重问题。
假执法引发执法五大难题
针对目前沈城假冒行政执法人员现象泛滥的问题，记者采访了沈阳市城市管理行政执法局的白玉华副局长。据白玉华介绍，由于假行政执法肆意开设市场、乱罚款以及吃、拿、卡、要等行为，严重损害了行政执法人员的执法形象，带来了极其严重的社会危害。首先，由于假行政执法的出现，使得对行政执法的工作性质本不了解的市民，对行政执法产生抵触，消极地对待行政执法工作，导致执法管理工作难以到位；其次，由于职责的限制，执法人员常常面对态度粗鲁、行为野蛮的业户束手无策，打、骂执法人员的情况时有发生，甚至欺骗新闻媒体为其违法行为狡辩；再次，一些部门和单位在行政执法过程中“造乱”现象严重，给正常的执法行为带来很大困难；再次，目前行政执法人员数量非常有限，相对于较多的假行政执法来说，其工作量和工作难度可想而知；最后，假冒的行政执法人员，打着行政执法的旗号对市民采取“抽血式”的乱收费、乱罚款，不但严重损害了行政执法的形象，也严重影响了市场环境，使得老百姓对行政执法越来越不信任。
行政执法实施五大措施
“针对以上的五大问题，我们沈阳市城市管理行政执法局连续召开了工作会议；经过研究，最终出台实施了五项措施。相信以上的五大难题终将会得到解决。”白玉华坚定地说。“第一，我们将出动市执法局的督察大队，会同市法制办的工作人员，在全市范围内对乱着行政执法服装、乱挂行政执法标志进行检查，坚决杜绝假冒执法情况的再次发生，并对有关的责任人或单位进行查处。第二，7月1日起，沈阳市城市管理行政治安分局已正式挂牌，他们将会协同执法人员，对于执法过程中的谩骂执法人员、漠视犯规、不接受处罚、暴力抗法的相关责任人进行处理。第三，执法局将通过与文化、规划、城建、建委等部门建立密切联系，使行政执法工作可以顺利进行。第四，对于在执法过程中发现的一些街道办事处的假冒执法人员对马路市场、占道经营进行收费等现象，今后，将会依据有关法律法规，处罚主办马路市场占道经营的街道办事处为管理的相对主体。第五，将继续贯彻‘勤务区制度’和‘文明执法、热情服务’的原则，以服务沈阳的城市建设、保障社会环境为职责；加强宣传力度，争取广大市民对行政执法的理解和配合，共同完成建设沈阳成为森林城市的目标。”
