推进哈市新型工业化进程(组图)

http://www.sina.com.cn 2003年07月07日13:31 哈尔滨日报

　　市第十一次党代会是我市在新世纪召开的第一次党代会，是深入贯彻“三个代表”重要思想，认真落实党的十六大和省第九次党代会精神，抓住战略机遇期，加快推进我市全面建设小康社会进程的大会。杨永茂同志所作的报告，通篇体现了十六大精神和“立足现有，挖掘潜能，追逐应有，创新发展”的总体要求，特别是报告中阐述了我市走新型工业化道路问题，使我们更加明确了工业经济发展思路和方向。

　　加快企业改革、改组进程，努力培育一批具有核心竞争力的大企业集团

　　加快企业产权制度改革，推进国有企业股份制改造。通过股权转让、资产置换等途径，改变国有股一股独大、一股独霸局面。针对国有企业改制不规范、多数企业“翻牌”现象，要按照现代企业制度的要求，完善法人治理结构和内部三项制度改革，重点帮助哈飞、哈啤、电站、哈药等大企业集团开拓境内外融资渠道，寻求与战略合作伙伴的购并，实现投资主体多元化。通过采取股份制、股份合作、产权出售等形式，加快国有中小企业产权制度改革步伐，使国有小企业全部从竞争性领域退出；稳步推进国有大中型企业主辅分离、改制分流工作为大企业减轻负担；按照“有进有退”的原则，加快劣势企业退出市场步伐。引导非国有经济参与大企业集团整合。

　　以壮大企业集团为重点，大力推进产业结构调整升级

　　要围绕4个工业基地建设，大力培育汽车、食品、医药、电子信息4大支柱产业。

　　汽车行业。推进与世界知名企业合资合作，借助国外大公司的机制、资金、技术、管理等优势，对我市汽车行业进行整合，并引导国内外汽车配套企业来我市投资。结合老工业基地调整改造，从产品结构、企业结构、配套体系等方面进行整合。

　　食品行业。重点加快资产整合，尽快改变布局分散、规模偏小的状况，不断扩大生产规模和深加工水平。重点发展绿色食品、大豆制品、乳制品、啤酒、粮食深加工等行业，建设国内领先的绿色、特色农产品生产和加工基地。

　　医药行业。发挥我市基础优势，进一步巩固化学原料药的优势地位，提高抗生素深加工产品的竞争能力；以北药开发为重点，推进中药现代化进程；采用基因工程、酶工程、蛋白质工程等技术，大力发展特色生物工程药品。

　　电子信息制造业。大力发展硬盘磁头、敏感元器件、干式高能点火圈等一批主导产品，重点加快开发适用软件，形成具有自身特点的产业优势。同时，要更加注重电子信息制造业对传统加工业的渗透，提升改造传统产业。

　　把培育大企业集团和调整工业布局有机结合起来，切实提高城市整体功能

　　围绕培育壮大优势产业，加快工业园区建设。要加快完善并实施我市汽车、医药、动力等工业园建设规划，以基础设施共建共享，土地、信息等资源的集约利用为目的，从形成产业链的角度出发，把一批具有发展潜力的企业纳入工业园区，充分发挥工业园区的集聚效应，培育发展一批优势企业群体，进一步壮大产业规模。

　　围绕发展县域工业，进一步壮大优势特色企业集团。培育发展大企业集团，应从我市大工业、大农业的特点出发，围绕资源、优势、特色，发展一批以农牧渔业产品为原料的加工业的企业群体，特别是要围绕建设国家重要的“绿色食品基地”，加快对农业资源的开发转换，使资源潜力转变成经济优势。以县域龙头企业为中心，延长产业链，形成更强的产业聚合能力。要充分利用中心城区产业调整和梯度转移的时机，培育一批以城市工业为依托的企业群体。

　　实施“走出去”、“引进来”战略，进一步提高大企业集团的国际化水平

　　加大招商引资力度，发展壮大一批大企业集团。发挥产业优势，从单一产品引进外资向产业全方位合作转变。以汽车、食品、医药、电子信息、装备制造业等优势特色产业的大企业集团为重点，推动和引导外资投向我市的优势行业和企业。发挥资本整合优势，从技术合作向资本合作转变，引导外资参与国有企业改组改造。发挥品牌优势，从对外合作中的被动方向主动方转变。哈药、哈电站、哈飞、东安、亚麻、哈轴等具有品牌优势的企业，要瞄准国际一流企业作为重点招商目标，广泛开展合资合作，提高产品档次，增强企业竞争力。

　　充分发挥社会资源招商引资。利用驻外机构，建立哈尔滨工业的对外招商网络；通过举办哈洽会、冰洽会等展会，开展会展招商活动；培育和发展专业招商公司，发挥其专业优势，实行一条龙服务，提高项目洽谈和引进资金成功率。鼓励企业“走出去”与“引进来”相结合，推动名牌产品开拓国际市场，提高我市大企业集团国际化水平。

　　推进企业技术改造和技术进步，为大企业集团的持续发展提供强有力的支撑

　　结合老工业基地调整改造，启动实施一批重大项目，为大企业集团发展提供强有力的支撑。近一个时期，围绕我市老工业基地实施调整改造，本着优势发展战略，以机械制造业、高技术产业、医药行业、食品工业等行业及大企业集团为重点，规划了一批项目，在此基础上，我们将选择具有牵动力的大项目上报国家。下一步，要紧紧围绕大企业集团的发展壮大和产业链的形成，在实现企业改制、改组的前提下，推进重大项目的实施，并把技术改造与企业搬迁、吸引民营资本和外资、减少环境污染等结合起来，真正建立起工业固定资产投资的长效机制。

　　加快建立以大企业集团为中心的技术创新体系，使大企业集团成为科技进步和科技成果转化的主力。积极推动大企业集团发展多元投资主体的公司，促进企业形成追求技术创新的内在动力。大企业集团都要建立健全技术开发中心，在技术创新中拓展新的发展空间，在产业升级中发挥关键性作用。同时，应发挥我市科研机构的优势，进一步鼓励和支持大企业集团与科研院所开展多种形式的联合、协作和攻关，努力解决企业产品升级中的技术难关。市经贸委党组书记主任陆兵

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