梅克保

　　在新的历史条件下，深入学习贯彻“三个代表”重要思想，必须紧紧扭住全面建设小康社会这个目标不动摇。这一目标符合当代中国国情和发展实际，符合先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向，更符合最广大人民群众的根本利益。抓住了这个新的目标，我们长沙市就能够在学习贯彻“三个代表”重要思想上达到新的自觉，在对“三个代表”重要思

想的认识上达到新的高度，在始终做到“三个代表”上不断取得新成效。

　　一、与时俱进，站在更高层次来谋划全面建设小康社会

　　作为省会城市，在全面建设小康社会的征途中，长沙应该有更高的要求，更快的速度，更好的质量效益。基于此，我们确立长沙全面建设小康社会的总体思路是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，始终坚持以经济建设为中心，牢牢把握发展第一要务，加大经济结构调整力度，加快推进工业化、城市化和农业产业化进程，继续深化改革开放，大力推进党的建设新的伟大工程，为到2014年率先全省全面建成小康社会而努力奋斗。为实现这一总体思路，我们要遵循三条原则：一是坚持经济持续快速健康发展的原则。二是坚持物质、政治、精神文明协调发展的原则。三是坚持人民生活水平不断改善提高的原则。本着这三条原则，我们提出全面建设小康社会的奋斗目标是：在优化经济结构，提高经济效益的基础上，力争GDP到2007年比2000年翻一番；到2014年翻两番，GDP达2700亿元，人均5000美元以上，率先在全省全面建成小康社会。到2020年，GDP突破4800亿元，为基本实现现代化奠定坚实基础。

　　二、把握重点，强化全面建设小康社会的各项措施

　　按照全面建设小康社会的要求，应确立以下五个方面的发展重点：

　　1、坚持走新型工业化道路，努力提高经济运行质量和效益。优先发展高新技术产业，着力提升和壮大电子信息、生物工程、新材料、光机电一体化等为重点的高新技术产业，加快运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。加快工业园区建设，把着重点放在整合优势，突出特色上，尽快形成各具特色的产业群和生产基地；把着力点放在招商引资、招才引智上，努力形成低成本聚集和人才荟集的“洼地”。坚持“抓大放小”。重点壮大支柱产业，加大对机械制造、食品加工、电子信息等支柱产业的扶持力度，抓好标志性工程。大力扶持重点民营企业，对成长性好的民营企业加大政策性扶持力度，促其做大做强，形成优势。同时，切实抓好中小企业的改革与发展，大力激发中小企业的活力。

　　2、坚持以扩容提质为重点，努力推进城市化进程。在中心城区建设上，着力构建现代化的交通网络。加快县城和小城镇建设步伐，促进县域经济发展。拓宽建设融资渠道，广泛开辟资金来源。

　　3、围绕增加农民收入，努力搞好农业产业化经营。加大结构调整力度，优化农产品区域布局，着力把名优特产品做大做强，做出规模，形成产业链、产业群和产业带。坚持外引内联，努力壮大龙头加工企业。实行规范化管理，加强社会化服务体系建设。

　　4、努力提高服务业发展水平，建好发达的商贸中心。大力搞活流通业，积极发展现代服务业，着力提升旅游业。

　　5、进一步加大改革开放力度，为加快发展增加强大动力。继续深化国有企业改革，努力扩大对外开放，加大招商引资力度，在引资对象上突出国内外大公司、大企业、大财团特别是世界500强企业；在引资方式上要突出项目招商、上门招商、以商引商、中介招商；在引资渠道上要坚持内外并重，尤其要抓住沿海地区产业升级的机遇，吸引省外大企业来长投资；在引资领域上要允许向外商转让上市公司国有股和法人股，敢于拿出一批优势企业和好的基础设施项目向外商转让，以产权换资金，以存量换增量；在引资要素上要注意引进人才、技术和管理。加快“走出去”步伐，积极开展对外技术输出、设备输出、劳务输出、对外投资和承包工程，鼓励具备条件的企业把过剩的设备、生产能力转向发展中国家和落后地区，谋求新的发展空间。毫不动摇地鼓励、支持和引导民营经济发展，努力在全社会形成一个关心、支持民营经济发展，尊重、保护民营企业合法权益的社会氛围。

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