孙青乃
江泽民在党的“十六大”报告中指出，要深化干部人事制度改革、努力形成广纳群贤，人尽其才，能上能下，充满活力的用人机制，把优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来。全面建设小康社会，全面提高湖南对外开放水平，加快湖南开放型经济发展，培育壮大高素质的开放型人才群体是关键。因此，必须切实加强人才资源建设，广纳贤才、人尽其才、
把优秀人才集聚到发展开放型经济的事业中来。
湖南的人才资源非常丰富。加入世贸组织后，外资企业及其机构必然看中湖南这块“沃土”。他们会带资金、技术，但决不会带来更多人才。因为他们的人才成本很高，而我国，特别是湖南的人才则“物美价廉”。一句话，那些已干出成绩，处于关键岗位的显性人才将成为人才争夺的众矢之的，遭遇新一轮流失。
在计划经济体制下，人才属单位、部门所有。人才的工作、生活待遇，包括住房、医疗、子女上学就业以及人事管理等甚至与生老病死的一切事情，完全都依附单位或部门。这种人才内部封闭式的管理体制，窒息着人才的活力。
传统的人才招聘、引进、成长环境越来越不适应全球化人才竞争的需要，未来的人才竞争将主要体现在人才机制与环境的竞争。在经济市场化和全球化的条件下，国与国、地区与地区之间的竞争越来越呈现出科学技术的竞争格局，其实质是人才的竞争。但仅认识到这里还是肤浅的、表面的，而深层次的、本质的是人才机制与环境的竞争。过去人才选拔使用与成长的机制不灵活、环境不宽松、导致不少人才“孔雀东南飞”，而现在可能出现“孔雀国外飞”。因此，必须解放思想、与时俱进、开拓创新，认真研究入世后我省发展开放型经济的人才工作的对策和措施，不断培育和壮大我省高素质的开放型人才群体。
各地都重视引进资金，引进项目，对技术、管理、人才的引进不够重视。他们都是通过引进项目后再引进人才，也就是说，引进了先进的项目，急需这种人才时才去引进，没有人才储备。要加快湖南开放性经济的发展，最关键的还是人才，要聚集一批高素质、复合型、国际化的人才是根本。要进一步完善人才政策，形成吸引人才、留住人才的环境；要加大人才培养和引进力度，通过各种渠道、多种方式，培养和引进善于开展国际国内合作的开放型专业人员队伍、公务员队伍和企业家队伍，形成我省高素质的开放型人才群体；要不断创新机制。大胆使用开放意识浓、创新精神足、开拓能力强的优秀人才，充分开发挖掘现有的人才智力资源，增强我省扩大对外开放的核心竞争力。要牢固树立“五个第一”的人才理念。即人才资源是第一资源，人才资本是第一资本，人才工程是第一工程，人才是发展第一动力，人才保证是第一保证。在研究经济问题时，首先应研究人才问题；研究经济与社会发展战略时，首先应研究人才发展战略；把人才工作放在一切工作的首位。强化“八个重要”的意识。即人力比物力更重要，知识比金钱更重要，能力比知识更重要，创新比继承更重要，情商比智商更重要，理念比技术更重要，方法比态度更重要，培训比福利更重要。树立十个新观念。即只有疲软的产品，没有疲软的市场；只有落后的管理，没有落后的组织；只有无能的将领，没有无能的士兵；思路决定出路；预应胜过因应；输血不如造血；实力决定魅力；能力胜过魄力；信息路决策富裕路；人才决定钱财。调整人才战略。即由过去的“一培养、二引进、三使用”调整为“一稳定、二发展、三招募”。培育和壮大高素质的开放型人才群体，应当成为加快湖南开放型经济发展的战略要务。
创新人事制度，健全激励约束机制，优化人才结构，发挥人才资源的整体效应，加强人才资源能力建设。（作者系省政协常委、省政协港澳台侨和外事委员会主任）
