原有的收容遣送办法已经废止，原沈阳市收容遣送站上月20日也摘下挂了50多年的牌子，原来的收容遣送工作已开始向救助服务于流浪乞讨人员的工作性质转变。可在《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》尚未实施之前，记者发现沈阳街头的衣衫褴褛的流浪乞讨人员明显增多，沈阳市的火车站、汽车站、繁华的商业街头，流浪人员席地而息的镜头随处可见，可原沈阳市收容遣送站内却静悄悄的，没有一个存留的收容人员。昨日，记者探访了一下目前的情况。
流浪人群在扩散
日前，记者接连走了沈阳市的一些公共场所，看见了有不少流浪人员在那里聚堆，他们跪在路边乞讨。昨日，在乐购超市附近，一位腰几乎都弯到与地面平行的程度的老汉手拿着一个塑料杯子沿街讨要。记者给其一块钱就同他聊了起来，他告诉记者他是安徽人，有一个疯儿子，老伴有病，今年来沈阳乞讨的，现在没有钱就回不了家。记者问其为何不去找原来的收遣站帮助回家。他告诉记者他不想回家，每天要钱还能养活自己。在沈阳站，记者发现，这里的流浪人员似乎比以往更多了。记者问一位流浪的老太太怕不怕收遣站的人员将其收容，她竟说，现在他们管不着我们了，别以为我们不知道，现在国家不让收容了，他们要是敢随便收容是犯法的。
一位常年在车站开店的人告诉记者，这里有好多都是骗人的。最近听说不收容了，就都跑这来要钱了。
原收遣站里静悄悄
记者在原沈阳市收容遣送站看到，这里静悄悄的，被救助人员的住所里没有一个人。据原收遣站的甄站长介绍，目前，站内没有一个救助人员，自6月20日摘牌以后，站里共救助了4名自愿前来寻求救助的人员，目前已经被合理救助。据介绍，目前车站、街头等地的流浪人员的确是又多了起来，虽然没有进行统计，凭着多年的收容工作经验，粗略地统计一下，目前流浪的人员比前一段时间有增无减。对这些人救助站并不能强制收来，只能随其自来自走，如今也不能像以前进行大规模地收容，然后将其遣送回家，而且这些流浪人员中，不免有一些以乞讨为职业的流浪者，对这些人，站里不能对其进行救助。据介绍，实际需要救助的人员其实并没有很多，街头好多人都是钻收容遣送摘牌的空子来发财。对于这些人，救助站希望各部门做好配合。
救助有难题 呼吁细则快出台
据救助站的有关领导介绍，目前救助工作很难做。由于国家的实施细则还未出台，救助对象的范围目前还没有明确界定，因此救助站目前对所有求助者只能照单全收，但其中大部分在严格意义上并不算是流浪乞讨人员。此外，救助站在短时间内也难以核查清楚救助对象的背景，而且目前的《办法》也没有规定救助站是否可以核查救助对象身份。经费问题令人头疼。前几天有一个双脚需要动手术的人被送到了站里，但他没有家人，又需要动手术，一笔不小的医疗费用让救助站感到很头疼。一些属于智力障碍人士、残疾人、行动不便的老年人等，他们的家人觉得他们是一个负担，一般都不愿意领回。但按照现在的工作方法，对他们就只能尊重他们的意愿是留在站内还是护送其回家。但不免也有救助站千里迢迢地把人送回去了，救助对象的家人不愿意接收的情况。虽然目前救助站没有留在站内的人员，但不免会有长期滞留的人员。由于救助站各方设施齐全，接受救助的人不愿回家，长期赖在救助站，救助站将无法再收新的求助者；另外，救助站目前对救助对象在站里的行为还没有一个规范，前来求助的人员无法统一管理。因此，救助站在不限制救助对象人身自由的前提下，急切希望《细则》中能制订具体操作方法，让他们遵守有关行为准则，有秩序地生活。
本报记者 郑希雪
