从基本没有工业的基础上起步，短短两年，屯留县的经济增长结构发生了质的变化：去年全县GDP达到9．23亿元，比1999年增加2．77亿元，年均增长12．6％，其中规模以上工业不仅保持了58％的增长速度，其所占比重也由2000年的11％上升到36％，对财政的贡献由60％提高到82％，提升了22个百分点，并支撑着这个县的财政收入由三年前的不足4000万元向今年的1．2亿元冲刺。调产所形成的全新的产业布局在促成全县经济迅猛发展的同时，还拉动了农民收入的快速增长，去年全县农民人均纯收入达到2902元，比1999年增加了669元，年均增长9．3％。经济增长的结构性变化，显示着屯留县在调产中已经奠定了由农业大县向经济强县跨越的产业基础。

　　让农业大县站立在新的产业布局上屯留县是我省著名的农业大县。多年来，传统农业在全县经济中一直占据着无可取代的地位，直到1999年，农业产值在全县国民生产总值中所占的比重仍高达49％，而以郭庄煤矿为主体的工业企业每年只有600万元的财政收入。工业发展的滞后与工业基础的薄弱，直接制约了第三产业的发展。到2000年，全县第三产业的从业人员只有2．4万人，年创造的产值只有1亿元左右。

　　传统农业大县还要依靠工业为主体的产业布局，才能实现跨越式发展。针对当地没有工业基础、没有工业技术人才和管理人才的现实，从2001年开始，屯留县以“挂、靠、引”为切入点，全面拉开了“兴工强县”的调产帷幕，大中型国有企业纷纷将产业转移的项目落户屯留，两年完成投资12亿元，上马104个项目，其中达产达效的68个，在建的36个，列入省市调产项目的18个。

　　这些项目的进入，不仅使该县的工业企业由2000年的17个增加到了160个，还破天荒地出现了15个投资超亿元的企业，使全县的工业经济在起步伊始就实现了与大中型国有企业的一体化发展。全县的产业格局发生了质的改变：单一的以传统农业为主的产业布局被彻底打破，环能工业、高新技术产业和环农工业迅速崛起，工业经济发展进入全面成长的崭新阶段。让已进入的产业迅速膨胀屯留不仅缺乏管理工业的人才，县委、县政府也缺乏领导工业的经验。如果说，三年前他们工作的着重点在于千方百计吸引大中型企业的进入的话，那么当企业的进入已经形成规模后，如何保证产业群的快速膨胀便成了县委、县政府必须认真加以解决的首要课题。

　　以创优发展环境为追求，屯留县的政府职能转变围绕企业发展的每一个阶段全面展开。除建立土地收购储备制度、出台引资政策外，他们还对141项行政审批项目和67项行政事业收费项目进行了彻底清理，取消了93项审批项目和收费项目，为企业发展创造了便利条件。同时，他们又以优质的服务，不断解决企业发展中遇到的各类难题，把“墙内的事企业办，墙外的事我们办”的承诺落实在行动中。县四套班子带领职能部门定期在企业现场办公，会商解决问题。他们还积极协调金融系统和财政间歇资金，适时对企业进行财力支持，先后为磊鑫、屯玉、鸣源等企业注入各类资金2亿元，帮助这些企业渡过难关。为增强投产达效企业的发展信心，县里还在毗邻长治市的黄金地段划出2600多亩土地，投资1500万元，建设了长治市第一流的工业园区。去年投资5934万元，实现了村村通油（水泥）路，新通里程达到343公里，村通率达到93．5％。从制定出台相关政策到创优经济社会秩序，从转变职能到变“一站式”服务为“终身式”服务。就在屯留县以加快发展为一切工作的出发点和落脚点，着力转变政府的管理理念和发展理念的同时，他们营造出的是一个“引进来，留得住，发展快”的平台，创出的是集政策、秩序、安全、优良服务于一体的发展环境，从而奠定了已进入企业快速膨胀、迅速做大的厚实基础。让工业园区托起屯留灿烂的明天三年调产给屯留经济发展带来的影响是深刻的、全方位的。这并不仅仅体现在大批项目和企业的涌入上，也不仅仅体现在全县的财政收入年均65．8％的增幅上，全新的发展理念使屯留县完成了县域经济全面快速发展的产业布局，这块长期以来只有单一农业生产的土地上崛起了以三大工业园区和绿色农业生产区为基本布局形式、以产业经济集中度高为显著特点的经济格局：

　　———在县城东南部、毗邻208国道的康庄高新技术工业园区，以太行药业和康宝制药的最先入园为起点，两年间已有9家制药企业和医药公司入园，先期投资已达到2．9亿元，明年将实现销售收入11．6亿元，实现利税9000万元，到2005年销售收入将达27．5亿元，实现利税3．4亿元；

　　———在渔泽能源化工工业园区，不仅有长钢集团公司建设的亚洲最大的百万吨水泥厂，有潞安投资的山西潞安煤化有限公司，还有两座年产60万吨的焦化厂，以及炭黑厂、钢铁厂。园区内，10家企业到目前的投资已达到10亿元，今年的产值可达2．8亿元，到2005年，年产值将达到15亿元，年实现利税4亿元；

　　———在麟绛电力工业园区，由容海集团公司投资的磊鑫公司，仅去年就上缴税金1000万元，今年年产1万吨的电极弧项目即将竣工，2亿元投资已初步形成硅镁———金属镁———镁铝合金———铸压件和电石———电极弧———树脂———塑料型材两大产业链条竞相发展的格局。明年即可实现产值2．5亿元，利税3000万元。到2005年，工业园区每年提供的产值将达5亿元，利税1．3亿元。

　　———在屯留县东部的绿色农业生产区，已经有9个农产品获得国家绿色食品认证，绿色食品基地已达到10万亩，形成了良种繁育、优质核桃、中药材、小杂粮、名贵花卉苗木和规模养殖六大特色基地。太行药业、康宝制药、屯玉种业、鸣源奶业等一批企业已带动了种植大豆和油葵10万亩、胡萝卜1万亩、中药材8万亩、苜蓿1万亩，奶牛养殖5000多头，仅这些项目每年就可为农民增收2亿多元。

　　全新的产业布局及其奠定的产业基础，给屯留这个农业大县带来的并不仅仅是当期的效益，阶梯式推进的强劲发展态势更在深刻而长远地影响着未来的经济增长质量及增长方式，推动着屯留向经济强县目标的跨越。

　　(山西日报)

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