进行小城镇开发，发展、壮大地方经济，加强农村与城镇经济联系，并以城镇的发展带动社会全面进步，一直是各级政府十分重视的一件事情。在这当中，城镇各类土地的规划和利用就显得尤为重要，特别是城镇各类工业用地的选择和安排，直接影响到工业和土地效率的最大发挥。

　　由于历史的原因，很长时间以来，由于缺少对未来环境损害的考虑，一些地方的环境质量屈从于一定的经济发展战略目标，也曾有过一个盲目膨胀、侵占土地、忽视生态、排挤农业的工业高速增长时期。由于厂址选择的失误，造成许多事先难以预料的经济损失，它们表现在以下几个方面：

　　1、工厂用地面积小，不能满足生产需要，有些厂分散几处，使生产过程不连续，生产管理不方便。2、缺乏必要的交通运输条件。工厂位于小巷深处或是位于集市中心区，易造成道路不通畅，运输不方便，容易造成交通堵塞和事故。3、居住区与工厂混杂，既污染了城市环境，又不利于生产发展。4、工厂仓库、堆场不足。5、工厂布局混乱，缺乏生产上的统一安排。6、有些工厂利用一般民房或临时建筑，影响生产及安全。

　　小城镇工业用地存在的这些问题，应引起足够重视，并作好科学的规划和调整。要在深入调查研究的基础上，根据城镇不同性质和特点，及现有工业存在的各种问题，采取不同办法调整改造方案，达到布局合理、节约用地的要求。笔者认为可采取以下几种方法：

　　留：原有工厂的厂房设备好，位于交通方便、市政设施齐全的地段，对周围环境没有影响的，应予保留、扩建。

　　改：原有工厂对周围环境有影响，应采取改变生产性质、限制生产发展，改革工艺等措施，以减轻或消除对环境的污染。

　　并：规模小，车间分散的工厂可适当合并，以改善技术设备，提高生产率，节约土地。

　　迁：在生产过程中，对周围环境有严重污染，或易燃、易爆、高噪音工厂，应尽量迁往远郊。

　　在实际工作中，必须根据具体情况，分别处理，对保护耕地，整治土地，提高土地的利用率有冲突的，都应作一定的调整。

　　李龙青（云南日报）

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