据新华社电　民航国内航空运输价格改革方案听证会于今日在北京举行。目前，参加听证会的代表陆续抵京，记者来到代表驻地北京铁道大厦采访了部分代表。

　　消费者代表: 要听证的不仅是机票

　　“我对这次机票价格改革方案已经研究了很长时间。民航价格改革到底是让利于民还是与民争利？”中国消费者协会法律事务部主任王前虎一见到记者就显得有些迫不及待。一上来，他便对这次机票价格听证会的法律依据提出了疑问。

　　“这次听证会的法律依据是《价格法》和《民用航空法》，我认为不全面。民航机票实际上是航空公司与消费者签订的一个服务合同，这就要考虑到《合同法》和《消费者权益保护法》等相关法律法规。”

　　还应注意到，除机票价格外，还有一些延伸的价格因素，如退票费、机场建设费、机场地区的停车费和机场内部提供的商品和服务的价格等，这些也应在这次价格改革方案中涉及。

　　经营者代表: 民航企业不是暴利单位

　　相对于消费者代表的“迫不及待”和“滔滔不绝”，经营者代表则显得过于“谨小慎微”并“三缄其口”。

　　深圳航空有限责任公司总经理助理轩余恩在记者的一再坚持下，勉强接受了采访。

　　轩余恩说，现在整个社会对民航价格的认识普遍存在着误区，说什么民航企业是“暴利”单位，要求民航企业向社会和消费者“让利”。实际上民航业的利润非常微薄，航空运输业是一个资本密集型产业，高投入、高风险、高科技、低利润。简单说民航企业是“暴利”单位是不符合实际情况的。

　　据中国民航总局的财务数据表明，2000年以来，全球民航业的利润率为3．3％。中国民航去年收入1018亿元，但利润才7亿多元。

　　专家代表: 改革应实现“双赢”

　　中国民航学院民航经济管理所所长李晓津认为，民航产业应与国民经济协调发展，这次制订的民航价格改革方案，应本着既有利于航空公司，又有利于消费者的原则，实现公司与消费者的“双赢”效果。

　　另外，机票价格不能低于运营成本。他基本同意这次价格改革方案中提出的最高上浮25％和下浮40％的意见，并认为机票价格过高会损害消费者的利益，同样，价格过低也会损害航空公司的利益，最终也会损害消费者的合法权益。

　　焦点:

　　机票价格是涨还是降？

　　本报北京消息　听证会的方案在社会上引起不小反响，人们最关心的是机票价格究竟是涨还是降。民航总局的有关官员表示，新方案取消了燃油加价，确定下限为6折，机票价格肯定是降了。

　　但有许多消费者不这样认为。参加民航票价听证会的消费者代表、广东格林律师事务所律师周群认为政府指导价符合我国国情，但核定机票基准价方式不合理，让热线承担冷线的负担，最终把成本转嫁到消费者头上。消费者代表、西安华山机械公司北郊分厂张军政认为现在方案最低打6折，但生活中人们经常可以买到4、5折的机票，这不还涨价了吗？

　　也有人把关注点放在最高限价上。一位消费者说，新方案允许企业上浮25％的价格，到“十一”、春节这些旺季，岂不是允许航空公司涨价吗？

　　热点:

　　禁折结束降价可以公开

　　据新华社电　分析国家发展和改革委员会公布的机票价格改革方案，新的价格管理方式将宣告“禁折令”结束，机票可以公开降价了。

　　北京西单民航大厦一位售票员说，以后消费者能名正言顺地买到打折机票，并能价比三家。某条航线票价最高是多少，最低是多少，消费者将得到充分的信息。

　　中国人民大学公共管理学院副院长许光建教授认为，新的改革方案有利于航空公司利用价格杠杆开发市场，组织客源。

　　6折“底线”

　　仍有降价空间　据新华社电　改革方案规定，机票最低可以打6折。尽管如此，一张机票的价格仍高于社会上大部分人的承受能力，公众希望票价再降的呼声很高。

　　统计资料显示，我国航空公司成本构成中，航油、贷款费用等不可控成本占62．6％，比外航高20个百分点。

　　南航一位负责人认为，这些不可控成本，反过来看正是机票的降价空间。比如航油问题，《中华人民共和国进出口关税条例》中已明确免征航油关税，但一直没有落实。

　　民航界人士认为，我国航空公司仍有加强管理、降低成本的余地。厦门航空公司从未亏损过，诀窍就在于压缩成本。厦航平均每架飞机用人数为70人，低于国际上100人的水平，而我国航空公司平均人机比为250比1。

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