家门口的民主(图)

http://www.sina.com.cn 2003年07月15日07:19 湖北日报

　　湖北日报记者文慧　通讯员朱素芳　张莲芳　王莉

社区居民踊跃投票。　　湖北日报记者王威通讯员朱素芳摄

　　一个月前，武汉市宣布，新一届社区干部换届选举将首次采用直选方法，由年满18岁的居民投票选出社区“当家人”。一个月来，记者在采访中同社区居民一道，感受了这场———家门口的民主

　　直选:首次来到面前

　　江汉区常二社区是我省首个直选试点社区,6月15日,直选工作启动。

　　6月16日,社区发出了《致社区居民的一封信》。随后,不断有居民找上门:“老百姓决定谁上谁下,是不是真的?”“我是下岗职工,能不能报名竞选?”“外地人也有选举权吗?”

　　7月3日,常二社区确定的选民数为3433人,28人报名竞争5个职位。参与入户登记的工作人员告诉记者:上门登记时,居民都把他们当贵宾,又是端茶又是倒水。有位婆婆不解地问:“干部是国家定的,什么时候变成由我选了?”老人的儿子笑着答道:“您是国家公民,选举权是公民的权利呀!”

　　7月12日选举那天,社区8个投票点差点被“挤爆”了。80岁高龄的王述信老人在儿孙的搀扶下来到投票现场,儿子要帮他填选票,老人一口拒绝:“我的选票当然是我自己填,这可是我的权利,怎么能让给你?”残疾人曾庆杰夫妇拄着拐杖前去投票,投完票后他小声问妻子选了谁,妻人抿嘴笑道:“当然选我信任的人。”

　　华中师大城市社区建设研究中心教授陈伟东,是此次直选程序的设计者,当他得知此次直选投票率超过97%时,感叹道:“即便是国外直选发达的城市,这么高的投票率也难得一见。”

　　利益:选民关注的焦点

　　7月12日,42岁的殷仁仙以最高票数,当选青山区热电社区委员。在竞选社区委员的5名候选人中,自认为“嘴笨”的殷仁仙演说辞最短,却赢得了95%的选票。

　　殷仁仙曾任社区治保委员,负责社区的治安和民调工作。她对社区的情况了如指掌,又热心快肠,谁家有了矛盾和困难,都少不了这个“和事佬”。

　　选举结果公布后,一位选民说得很实在:“我早就料到殷仁仙能选上。能力不是吹出来的,我们不光听谁讲得好听,更重要的是看谁能为我们办实事。”

　　陈伟东教授指出,选民最关心的,是自己的利益能否得到维护。过去,城市居民的工资、福利、劳保、退休金等都与单位挂靠在一起,社区对居民来说只是个“睡觉”的地方。随着国企改革和社会保障制度的完善,“单位人”逐渐变为“社会人”、“社区人”,社区的环境、服务、治安、就业状况,都与居民的切身利益越来越密切。因此,凡是有实绩、有能力为居民服务的候选人,得票自然就高。

　　程序:在实践中规范

　　到昨天为止,武汉市已有5个社区完成直选。

　　在一些社区,记者看到了这样的情景:居民拿着选票,左看右看无法下笔,一问才知原因——“好多候选人我都不认识”。

　　按照陈伟东教授的方案,一套完整的直选流程需在50天左右完成,其中仅宣传发动就需要7天至10天。在目前完成直选的5个社区里,除常二社区和热电社区持续时间超过1个月外,其他3个社区都在一两周之内“搞定”。

　　对居民来说,直选是件新鲜事,怎么推荐候选人、怎么选举、怎么填选票,许多居民都不熟悉。再则,武汉市的社区规模小则千余户,多则六七千户,许多人平时很少往来,选民很难对每位候选人都了解,如果宣传不到位,选民随意填写选票的现象就在所难免。

　　本月内,武汉市12个试点社区都将结束直选,到11月,该市将有180个社区完成直选。

　　直选,让民主来到了居民家门口;直选程序,也将在实践中逐渐规范。

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