司机称：被迫承认违章

　　据出租司机岳师傅讲，6月11日，他驾驶一辆奥拓出租车在钟楼邮局西门的出租车停车点下客停车，等他开车行至西一路时，西安市公安局交通管理支队三大队一民警追上来，告知岳师傅在禁停区停车，要罚款200元。岳师傅认为如果是违章停车，交警应该当场作出处罚，而交警没有当场作出处罚，就应提供司机违章的证据。岳师傅的驾照被收走后，他到三大队法制室进行申诉，要求对方提供其违章停车的证据，但三大队认为处罚没错，并不作出任何解释。岳师傅到了违章办，违章办要求他在一份行政处罚决定书上签字承认违章，否则不予处理、不发还驾照。最后他只好签字承认，并被罚款200元。岳师傅感觉自己被罚得不明不白，向法院起诉，碑林区人民法院已于6月17日受理，将于近日开庭审理此案。

　　原告律师：指称违章需要证据

　　代理此案的西北政法大学法律服务中心法律援助部部长、律师付晓兵介绍，这个案子的焦点在于出租车司机是否违章，而判断是否违章在于三大队能不能拿出司机违章的证据。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十二条：“被告（指政府部门）对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。”也就是说，在公民与管理机关打行政案件官司时，要求的是行政机关举证。三大队必须提供证据证明司机违章行为存在，否则就要按照原告的诉讼请求依法撤销行政处罚决定书，赔偿原告的交通损失费，并且承担诉讼费用。

　　三大队：司机签字就是证据

　　西安交管支队三大队的法律顾问孙永宁表示，在北大街钟楼邮局门前东侧非机动车靠近护栏处，有一个仅供一辆出租车停车的专用停车位，但是很多出租车都在此停车，有时能排出十几辆。6月11日，中队两位民警都看到原告的出租车停在离车位十几米远处，遂上前在当场作出处罚。交通管理不同于治安管理，不可能有充分的旁证证明交通违章，根据相关法律、法规，只要有两名交警证明就可以进行处罚。

　　司机在大队违章办接受处理的时候，作过询问笔录，签字承认违章事实。如果司机对行政处罚有异议，按照程序规定，司机可以不签字，持民警开具的凭证申请复议或上诉。在违章没有处理完时，司机不能领取驾驶执照，如果司机申请复议、诉讼判定三大队处罚错误，三大队完全可以赔偿司机损失。但是，如果司机签字承认自己的违章行为存在，即可以作为证据记录下来。

　　被迫承认“违章”能否成为证据

　　付晓兵认为，岳师傅在三大队法制室申诉无果，作为营运车辆又不能拖时间不处理，只能在三大队违章办的《公安行政处罚决定书》上签字“承认”自己的违章行为，不然就不能发还驾照。在这样的情况下签订的决定书是否能够成为证据，证明司机的违章行为。这种在被迫情况下的签字即使是真实的，也是无效的。这不是依事实而是依靠强行手段要求司机承认“违规”，是不合法的，不应该被法院所采信。

　　出租司机大多有类似经历

　　记者随即采访了一些出租车司机。一位赵师傅说，他曾经在文艺路花坛中间的隔离带停车下人，不影响后续车辆行驶，但交警当场处罚了200元，他跑到交警队申诉，交警队却让他找这个找那个推来推去。赵师傅本来要到法院起诉，但是他认为碰上这种事情太平常了，作为营运车辆一怕耽误时间、二怕官司打不赢、三怕费用太大、四怕受到报复。只好到违章办签了一张行政处罚决定书，承认自己违章，交了罚款、领回驾照。

　　一位驾驶富康车的李师傅也碰到过类似情况，李师傅说，如果不签字承认违章，事情就一直拖着，还要跑来跑去找人，司机大多都有这样的心理，宁可吃点亏，早点上路把钱再挣回来。在半个小时的时间里，记者采访了六七位出租司机，其中4名司机都碰上过类似的情况，但没有一位司机愿为此打官司。本报记者　井枫

　　“华商观察员”调查

　　您如何看待交警让出租车司机签字“承认”违章？（请华商观察员发“hs＋选项代码（以下三项代码之一）”至02323。）

　　A、司机签字承认违章，即可认定为违章，无须现场违章证据；

　　B、签字是被迫的，交警必须要有现场证据；

　　C、只要有两名交警证明就可以进行处罚，无须再要证据。

　　（欢迎报名“华商观察员”，发hs至02323即可，咨询电话：029－6519753）

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