淌血的“大动脉”

http://www.sina.com.cn 2003年07月16日07:52 山西日报

　　我省地处黄土高原，是全国重要的煤炭生产基地，每年通过公路运输的煤炭多达6000万吨；同时，我省有公路通车里程52807公里，每年因超载造成的直接经济损失高达7个亿。一方面需要运力，一方面又严重破坏运力，这种在特定条件下孕育出来的怪现象，如不采取断然举措予以根除，被誉为经济大动脉的我省公路网络将面临全面瘫痪的危机。

　　“放血”肆无忌惮

　　如果说营建四通八达的公路网络，是在营建经济发展的大动脉；那么，肆无忌惮的超载，则意味着大动脉“放血”。

　　6月16日上午10时，在太旧高速公路辛家庄卸煤点，70余辆大型严重超载货车被扣，总超载量被卸500余吨。6月19日凌晨2时30分，208国道沁县段发生事故，一辆核定载重7吨、实载33吨的晋A38020东风大货车，与一辆核定载重4吨、实载16吨的晋M19897的解放大货车在公路塌陷处相遇后，因严重超载无法操纵相撞，酿成两车报废、人员一死两伤的悲剧。据对全省的一项调查表明，去年我省煤炭运量6000万吨，货运车辆100％超载，超载量一般超过核定载量的2至5倍，有的甚至超载5倍以上，有的单车载煤量高达近百吨。由此引发的交通事故更是达到了交通事故总数的20％。

　　那么，如此肆无忌惮的超载，究竟是为了什么呢？

　　据省公路局监察室主任王育庆介绍，按半挂车标准吨位10吨和比较好的0．32元吨公里运价计算，重驶100公里，完成千吨公里实收320元，而成本费用则是389．60元，亏损69．60元。如果不超限，车主就赔钱；超限30％，可基本保本；超限100％，可盈利86．45元。也就是说，超的越多，赚的越多，否则就要赔钱。因此，为了赚钱，车主就想尽一切办法超载。核定吨位8吨的单后轴普通货运车辆，实际装载25吨以上，后轴轴载达到23．4吨，超限13．4吨；核定吨位10吨至15吨的双联轴一般重型汽车，实际装载40多吨，后轴轴载超限23．9吨，车货总重量达到50吨以上，超限15吨以上；核定吨位20吨到40吨的三联轴大型运输车辆，实际装载60吨到80吨，后轴轴载达到54吨，轴载超限32吨左右，车货总重量达到80吨至100吨，车货总重量超限45吨以上。同样，为了赚钱，车主采用非法改装车辆、冒险违章、挂假军车和假武警车牌照等进行超载，形成了系列性的恶性循环。

　　“失血”触目惊心

　　由于货运车辆严重超载，刚刚形成的公路运力遭到了极大的破坏，就像一位巨人因失血而变得面黄肌瘦，我省公路质量的现状每况愈下，令人担忧。

　　2002年9月5日凌晨一时，连接秦晋两省、地处307国道柳林段、距离陕西吴堡仅有1公里左右的“军渡40米大桥”，因一辆超限20多吨的晋K52354巨能王解放牌大卡车冒险通过深陷致塌，致使大桥两端来自秦晋两个方向的近万辆机动车受阻。同样，今年3月22日，在209线岢岚县境内的一座危桥上，一辆晋A26740大型超载厢式货车，为逃避超限检查，强行通过该桥时压断桥板翻落桥下，影响中断铁路运行达4小时之久。据我省公路部门统计，类似上述情况造成的公路险桥多达196座，受损比较严重的国、省道公路44条、4600多公里。至于农村低等级公路，更是由于超载车辆绕道行驶，受损线路多达448条、6700多公里。按缩短寿命一半记，所有受损公路的损失金额高达24．8亿元，动脉“失血”触目惊心。

　　由于路损严重，等级公路失去了等级，高速公路没有了高速。从太原到吕梁，新建才几年的307国道，如今到处是翻修的场面，就连夏汾高速路，也早在去年就进行了大面积维修。朔州市元元路是一条运煤专用线，由于运煤车辆严重超载，原来核定使用8年的路面，仅仅两年的时间就处于全面崩溃状态。至于大运路、太旧路、忻太路等，几乎都不同程度地存在路面损坏的情况。来自太旧路的报告显示，由于路损，2001年的维修费用是1400万元，平均每公里9．7万元；2002年1500万元，平均每公里10．4万元；2003年4000万元，平均每公里27．8万元，投入的维修费用逐年增加，但路况却越来越差。

　　“止血”刻不容缓

　　对于一个鲜活的生命，失血不止就意味着死亡；对于因超载引发的公路“失血”，如不赶快采取措施，同样可以导致整个运力的衰竭和死亡。

　　据高速交警总队提供的情况显示，我省高速公路去年共发生事故777起，其中大货车因超载引发的交通事故达375起，占事故总数的48．26％；今年前半年发生事故557起，大货车因超载引发的交通事故达276起，占到事故总数的49．55％。超载，成了引发事故的第一罪魁祸首。

　　同样，因超载导致公路路面出现大面积车辙、龟裂、拥包、翻浆、推移、沉陷等，大大?档土斯肥倜黾恿诵薷捶延谩3ぶ喂贩志盅さ?15条国省道干线全长1300公里，按计划年养护费用900余万元，但因超载造成费用上升，实际修复费用需要4个亿。据了解，由于最近出现的60吨、80吨、100吨以及特大吨位车辆的急剧增加，给刚刚翻修的207、208、309国道和长平线、长临线、太长线等重要干线造成毁灭性的破坏，超载，成了维修费用成倍增加的又一罪魁祸首。

　　不仅如此，超载还导致了环境污染，造成了道路拥堵，引发了纠纷械斗，破坏了运行秩序，带来了人为的不幸与痛苦。因此，类似于止血的治超，实在是已经到了势在必行、刻不容缓的地步了。

　　当然，治超这个问题绝不是今天才想到。早在三年前或者更早，我省就已经下决心抓过、治过。为什么治了这么多年反而愈演愈烈了呢？省交警总队队长宋建华认为，一方面是费用居高不下，“不超载运输就不能赚钱”，无序竞争形成一种不正常的经济怪现象；另一方面是管理体制没有理顺，站点设置不够科学，社会各部门缺乏配合，孤军作战形不成长效机制，上路抓几天好几天，不抓了就又死灰复燃；第三就是路政和交警内部也有问题，队伍管理不严，执法水平参差不齐，个别站点、个别人员有“收黑钱”、“放黑车”或合伙赚钱等违法行为。因此，这里说的治超，是一种“陆、海、空”各兵种联合进行的协同作战，是一种需要长期经营的制度和法规。

　　(山西日报)

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