济南市两大污水处理厂的建成，在一定程度上改善了城区环境，但与市民的期望还有很大差距。单方面提高排污费能否从根本上解决济南污水治理尴尬现状，很值得探讨。

　　水质净化厂“吃不饱”

　　济南水质净化一厂一期工程的设计日处理污水能力为22万吨，二厂的设计日处理污水能力为20万吨，按照济南市区每天排污60万吨计算，污水处理能力达到了70％。但实际上，目前这两个污水处理厂的污水进水量总和只有21万吨，仅占市区每日排污总量的30％左右。

　　两大污水处理厂“吃不饱”的主要原因是配套污水管网建设还没有完全到位。水质净化一厂投入使用5年，管网建设也仅完成62％；二厂新建的8条污水干管，也不能完全担当重任。

　　污水处理“筹钱难”

　　为什么能修得起污水处理厂，却铺不起管道？据了解，在污水处理上，济南一直想通过拍卖老厂的经营权，去换取资金建设新厂或者铺设管道，但很少有企业愿意投资这项公益事业，因此在污水处理上也就陷入了“政府花钱”的困境。

　　在两大水厂的建设中，政府“负债累累”。水质净化一厂总投资3亿多元，其中向奥地利政府借贷1200万美元，23年必须还清；水质净化二厂总投资4亿多元，大部分也是政府借贷，资金的紧缺直接导致了排污设施的修建必须“分步走”。2002年济南污水处理全年亏损达到1000万元以上。

　　提价并非“灵丹妙药”

　　按照《济南市城市发展总体规划》，到2010年，济南还将在王舍人镇和党家庄区域再建两个大型污水处理厂，使市区污水处理能力能达到每日118万吨，其中水质净化一厂的污水处理能力将提高到每日57.9万吨。要实现这些规划和目标，巨额资金成为当务之急。

　　有关专家认为，提高排污费只能是解决问题的一种手段。相对于其他城市，济南市每吨污水1.57元的处理成本很高，因此污水处理的成本是否能够降下来，处理成本是否全部让居民和企事业单位承担？这些问题需要论证。

　　另外，污水处理大有商机。两个污水处理厂加起来每天要排掉20万吨中水，一年就要排掉7000万吨。省建设厅城建处有关人士认为，现在拉开自备水源(开采地下水)、自来水和中水三者的价格是解决问题的关键。如果自来水和地下水的价格远远高于中水，那么中水的使用率一定会大幅度提高。

　　另外，生产出来的中水能否被利用，还在于政策杠杆能否起作用。绝大多数城市都规定，一些行业和企业必须用中水，这样就为中水找到了出路。而要吸引投资者投身污水处理产业，关键要让投资者看到赚钱的前景。

　　本报记者

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