烟贩遭遇执法困惑 | ||
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http://www.sina.com.cn 2003年07月16日10:01 重庆经济报 | ||
“哪有这样执法的”?7月10日,距事发时间已14天,在记者前往四川省泸县毗垆镇坳丘村调查时,当事人潘昌荣等10位烟贩仍难以平静下来…… 凌晨边界有人查烟 6月27日晚上,泸县毗垆镇坳丘村烟贩潘昌荣暗自高兴,两天前几个陌生人联系的购烟事宜终于搞定了。因为双方约定在毗垆镇与永川市宝峰镇的边界上交货,潘昌荣便将近2000条盖红梅、恭贺新禧、玉溪等品牌烟提前运到家在边界泸县境内的司机徐其华家中,满心欢 28日凌晨3点左右,购烟人打来电话告诉潘昌荣,称她已将车停在交界处永川境内,让潘将货拉过边界。由于事先约定不能过界,潘昌荣先骑摩托过境交涉,但对方一再坚持过境交易,于是潘便想放弃这笔生意。此时,购烟人再次拨打潘的手机,要求派人前来看货。随后在潘昌荣向购烟人收钱时,看货人让司机徐其华将烟车开到边界永川市境内约20米处的平坝上。 双方开始交货,不到几分钟,就听到一声厉喝:“不许动”,刹那间,只见10余名大汉从马路边的玉米林里冲了出来,将潘昌荣及司机徐其华团团围住。 “他们又抓手又抓脚,将我们按倒在地”,潘昌荣告诉记者,当时这些人全是便装,又没有出示任何证件,他们还以为是有人抢烟,吓得大喊“抢烟了、抢烟了”。在和其中几人厮打后,潘昌荣受伤跑回泸县境内。事后,潘昌荣才得知,来人是我市某区县的烟草专卖局稽查执法人员。 烟贩被设圈套上当? 烟被全部拉走,运货车也被开走,此时,潘昌荣的妻子罗祥菊才 恍然大悟,后悔当初不该接这笔“没根没底”的卖单。因为,就在泸县境内,此前陆续有烟贩跟潘家有一样的遭遇:先是几个陌生人前来联系购烟,而后在边界交货时被稽查人员拿下。 罗祥菊告诉记者,6月25日中午,店里来了两个近40岁的女人,她们自称璧山人,要大量正宗的卷烟,其中,30件甲秀、1件盖红梅、12条玉溪、15条恭贺新禧,总共近2000条香烟。店里的烟本来不够,见有大生意上门,罗祥菊专门托人从泸州王氏商场带回部分卷烟。“本来约定好的不过边界,可还是在边界附近遭了”,罗祥菊既无奈又不甘心。 “这些购烟人可能是烟草公司的线人,设圈套引诱烟贩上当”,泸县毗垆镇中锋街村的毛启友告诉记者,5月6日—8日,他同样被“圈”进这样一个布局。 8日晚10点多,毛找到司机廖贤清将货拉到方石塔,双方两车尾对尾在边界处交货时,从永川王坪方向赶来30余人,没有亮证也未着装,将毛启友拉下车。令毛吃惊的是,接货人中两名男子不但未离开交易现场,反而与永川烟草专卖执法人一道追打毛启友等人。最后,毛启友因“无证运输卷烟”受到永川市烟草专卖局罚款9500元。“当时我又没越界,永川烟草专卖局凭啥对我进行行政处罚”?毛启友不明白。 泸县立石镇团结罗天村车文树、百和镇王志兵等人都有类似经历。永川市仙龙镇二村二社村民周命相也证实,今年4月22日晚,车文树的烟在边界上交货时,赶来的烟草执法人员没有出示任何证件就搜屋抓人。 目击手持棍棒执法 “当时把我从梦中惊醒,那场面也很吓人”,永川宝峰镇与泸县毗垆交易处居民李师丁对6月28日凌晨的事记忆犹新。 据介绍,当天凌晨5点左右,因听到有人大喊“抢人了”而惊醒的李师丁出门一看,交界的公路边约有10多个人,拿的拿棒,拿的拿钢棍,后来看见有几个人把徐其华按进一辆车开走了。正当李师丁欲上前看个究竟时,一手持钢棍的人狠狠拍着李的肩膀,叫其离开。 采访中,潘昌荣认为,稽查人员在这一事件的处置中,有一系列违反执法程序的做法。6月28日当天,永川市烟草专卖局向徐其华出具《查封、扣押财物清单》、《物品抽样取证清单》及《行政处罚告知通知书》。据潘昌荣自称,原本价值2万元的1577条烟,在《查封、扣押购物清单》上变得只有1466条,少了111条烟,“玉溪”等香烟不翼而飞。 司机徐其华在交易现场被抓到后带回永川作笔录。据介绍,在交界处的现场,执法人员并没有现场清点货物,而将徐带上另一辆车,徐的货车则由执法人员代开。据称,到了永川后,烟草公司同样没有当着他的面清点货物,只是开具好财物清单后强行让徐其华签字,徐自述当时情形时称,“几个大汉架着我的手”。 记者看到,永川市烟草专卖局向徐其华送达的《行政处罚听证告知书》(永烟专[2003]听告字等52号)上称,徐其华为“假冒伪劣烟草专卖品提供运输服务”,对此,潘昌荣不服,因为他向泸县烟草专卖局进货的烟票据全在,怎么变成假冒伪劣烟草制品了呢? 当事人徐其华这样告诉记者,物品抽样、封存他一点都不知道,烟草执法人员只要他在抽样单上签字按手印。 专卖局称有人举报 接下来,记者走访了永川市烟草专卖局,该局副局长汪平对此事有另一番看法。据介绍,不少烟在四川境内价格偏低,因此,常有四川烟流入永川境内,而6月28日在永川宝峰边界执法是根据群众举报依法执行的,不存在违规操作,更不可能是烟草公司设圈套故意套人。汪副局长告诉记者,当时执法穿便装是为了方便查点端窝,但肯定亮了执法证件。 永川市烟草专卖局稽查队黄公伙副队长刚从仙龙镇烟草专卖所调任。其称,宝峰镇查烟案来自仙龙镇烟草专卖所线人的线索,因此,他亲自参加整个查烟过程。“当时未越界执法,而在交界处偏永川境内,整个过程中执法人员并没有追打当事货主,当时考虑到现场清点货物有所不便,才将货拉回专卖局进行清点。”至于如何确定潘昌荣运输的是假烟,专卖科程科长表示,烟草执法人员有这方面的识别经验。本报记者 何凤舞
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