原是齐齐哈尔市园艺研究所职工，他和爱人翟淑艳在1991年5月与研究所各签了4亩果园的承包合同，后在所长的同意下又开发了8．5亩地，培育杨树苗和果树苗。1996年11月，蔡云敏调到外单位。

　　2000年3月，承包合同尚未到期，果园地被市政府征用建办公楼。后来，市政府发文对园艺所职工承包的果园按评估价的50％给予补偿，所有包地的职工享受财政终身供养。园艺所承包土地的职工都按文件获得了补偿，只有蔡云敏和他爱人翟淑艳的16．5亩地没有得到补偿。只因为蔡云敏已调出了园艺研究所。

　　接着，蔡云敏不断到园艺所及市府有关部门上访，园艺所的领导说“你已调出本单位，文件中没有你那条”；农委一负责人说“你愿上哪儿告就上哪儿告去，不管”；他找市长，秘书接待说“我给你往上反映”。

　　2003年6月25日16时20分，蔡云敏和记者一同到了齐齐哈尔市农委，在会议室里有农委副主任刘广军和市园艺所所长徐利民、副所长孙晓春。

　　蔡云敏问：“我的事儿都两年多了，咋整啊？”

　　刘副主任似是回答似是劝说：“先让开发商推平地，补偿问题好解决。”记者听着有些糊涂———好解决，怎么两年没解决。

　　蔡云敏说：“先推的果园地你们都盖起了大楼，我的补偿还没影儿呢，剩这点果树地再推了，更不知到什么时候解决了。”

　　记者问：“像蔡云敏这样调出的职工怎么补偿？”

　　刘副主任回答：“他是特例，现在关键是他的‘合同’是否有效，能不能站住脚。我一直在研究、协调，找到主要依据后向领导汇报，到现在没找到站住脚的理由。”

　　蔡云敏反问道：“今年6月9日你领我到鹤城律师事务所去咨询你的朋友梁律师，他不说‘合同’有效吗？”刘副主任无言以对。6月26日，刘副主任又召见蔡云敏说，双方做一下让步，按100％补偿没这个先例，不好解决。虽然蔡云敏人走了，但有合同在，对他仍按园艺所职工对待，按50％补偿，再将蔡云敏调回所里，享受财政终身供养。如果同意，下午1：30告诉我。蔡云敏表示同意。

　　7月1日,蔡云敏给记者来电话说，调回原单位按50％补偿给我的协调方案不算数了。看来，这件事又不知拖到何时了。10日下午，记者打通刘副主任电话，他说他没权力解决此事，只能协调，现在协调不成了。（黑龙江日报）

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