关注供暖“一户一阀”(组图)

http://www.sina.com.cn 2003年07月17日08:00 千华网-鞍山日报

　　今年，我市市民取暖费的收取从以往的由单位统一支付，变为将采暖费以补贴的形式发放给职工本人，由用户直接向供热企业缴纳采暖费；没有工作单位或者从事个体经营的热用户，采暖费将由个人承担。这标志着热力已成为一种商品走入了市场，付费取暖，作为消费方的老百姓对暖气这个商品，也就有了质量上的要求，商品可以按质论价，如果百姓们买到了假冒伪劣商品，可以通过消费者协会与商家说理、索赔。那么，供暖质量，应由谁来监督？达不到热度时，消费者的合法权益由谁来保护？

　　主持人：本报记者金红对话人：市供暖办副主任于军

主持人：于主任，今年取暖费收取办法改革后，市民们对供暖的问题更加关注了。目前，我市各城区的分户供暖改造工作正在进行当中，但有不少百姓对分户供暖改造心存疑虑，他们反映说辽宁省里去年已停止分户供暖改造，不知是否是这样？省里对分户供暖改造有没有具体的规定？

　　于军：从1998年开始，辽宁省就着手进行分户供暖改造，这项工作首先是从辽阳、沈阳做起，目前已推向全省。根据辽宁省辽政办发1998年43号文件《关于全省城市供暖收费制度改革意见》，我市于2000年起开始对城区内现有住宅实施分户供暖改造。据统计，截止到去年，我市城区供暖面积为2850万平，其中包括分户供暖改造完成的340万平和200万平新建筑。今年，我市将完成300万平老建筑的分户供暖改造任务。去年，确实有极个别城市因为客观原因将分户供暖改造工作停下了一段时间，但绝大多数城市仍在进行这项工作。今年1月份，省长薄熙来签署了第152号辽宁省人民政府令，从3月1日起开始实施《辽宁省城市供热管理办法》第二章第九条明确规定：“对现有的分散锅炉房和旧房屋，城市供热行政主管部门应当制定规划，统筹安排，分期分批在限期内完成集中供热改造和分户供热改造。新建商品房未采用分户供热设计的，其施工图设计文件不予以批准；已竣工的，不准验收、使用。”所以说，实行分户供暖改造势在必行，全省各市地供暖部门都必须按照省政府的规定来执行。

　　实际上，分户供暖改造的最终目的是使取暖费的收取工作更趋于合理化，实行按计量收费，住户用多少热，就交多少费，就像使用煤气和自来水一样。当然，就目前的改造程度，还达不到这样的目标，但随着分户供暖改造工作的逐步推进，这种对于百姓来说更合理的计量收费方式，离我们会越来越近。

　　主持人：在采访中我们了解到，许多市民不知道在分户供暖改造过程中，如果出现施工质量、服务态度等问题，该由哪个部门来监督，他们最担心碰上野蛮施工的工程队，使已装修的很好的家居环境受到不应有破坏。

于军：对于分户供暖改造的操作，我们有着很严格具体的规定，比如说，在住户家的墙面、楼板上打孔时，施工人员必须采用机械钻孔，施工中不得破坏建筑物的结构。在住户室内施工时，不能使用电、气切割设备，以免发生火灾。在施工过程中，要尽量减少对住户室内装饰装修的影响。要主动热情服务，文明施工。施工结束后，要及时清除建筑垃圾，尽快恢复路面，把影响小区环境、楼道环境、家庭居住环境的问题降到最低点。

　　在分户供暖改造初期，我们确实接到了不少举报电话，反映施工质量、服务态度问题，经过狠抓行风建设，目前，这项投诉率已大大下降。如果市民们在分户供暖改造过程中，发现施工人员存在吃、拿、卡、要现象，请向供暖单位举报，也可以拨打市供暖办投诉举报电话2228550，我们一经落实要严肃查处。

　　主持人：许多市民都关心，室内的分户供暖改造需要用多长时间？是否需要交一定的费用？小区的路面、花坛等受到损坏应由谁来负责重新修整？

　　于军：为了尽量方便住户，我们原则上要求，分户供暖的室内改造要在一天内完成，一室、两室100多平的房间一天内改造完应该是没有问题的，除非有极特殊情况，可能要耽误一些时间，但要求也不能超过两天时间。

　　在分户供暖改造中，住户不需要向施工单位交纳任何分户改造费用，施工单位以任何理由向住户收取的所谓改造费，都属于乱收费，住户可以向供暖部门或市供暖办举报。

　　现在，许多住户室内都进行了装修，在不影响供暖质量和统一设计标准的情况下，施工单位可以根据住户的要求进行走管安装。住户要求自行进行改造的，施工单位应该提供必要的便利条件。

　　在分户供暖改造过程中，难免使小区的道路、花坛遭到损坏，实际上，《辽宁省城市供热管理办法》中第三章第十三条第四款中规定，禁止在地下供热管道上方建筑施工，堆放物料，植树。但地下供热管道毕竟不像地下光缆等，要在地面上竖立个标志，所以，不少小区的花坛、花园都修在了地下供热管?郎希诟脑熘惺艿狡苹担蚕Ｍ忻衩悄芄涣陆狻Ｊ┕そ崾螅┡ノ挥Ω镁≡缍员黄苹档牡缆犯栊薷础Ｈ绻┕さノ灰严虺墙ú棵沤荒闪说缆吠诰蚍眩薷垂ぷ骶陀沙墙ú棵懦械！5比唬诖σ欢问奔涞某粱螅拍芙谢指矗蝗唬仁剐薷春螅不岢鱿致访嫦鲁恋认窒蟆Ｖ鞒秩耍菏忻衩翘乇鸸匦模∨呀簧先チ耍穸┡绻鱿植蝗鹊炔痪∪艘獾奈侍猓颐歉迷趺窗欤克幢Ｕ衔颐侨扔没У暮戏ㄈㄒ妫?

　　于军：今年我们将在往年的基础上，狠抓供暖质量，以保证百姓度过一个温暖的冬季。对此，省城市供热管理办法中明文规定，供热企业未按规定或约定的供热期限供热，未达到规定或约定的供热温度的，热用户有权要求供热企业退还采暖费，当然，由于不可抗力造成无法供热的情况除外。

　　按照省供热管理办法规定，退还采暖费应当根据温差和累计时间并按收费标准计算，目前，我们正在根据省里的要求，会同有关部门制定退还采暖费的详细办法，不久这个详细规定即可出台，供暖单位就必须按照这个规定严格执行。

　　主持人：现在，有的用户因为装修而改动了供暖管线，还有的用户擅自增加了暖气片，他们这样做是否会影响到其它用户的供暖效果？

　　于军：现在这种乱改供暖管线、乱加暖气片的现象比较严重，这样极易造成供暖系统水力失调，对供暖效果产生很大影响。乱改管线和加暖气片是一种损人利己的行为，如果在施工过程中再留下些隐患，跑、冒、滴、漏就在所难免，会给自己和邻居家造成财物损失，产生不必要的矛盾。每年供暖期间，都会发生多起这样的事件。省城市供热管理办法中规定，热用户不得擅自改动供热设施，因热用户擅自改变房屋结构、室内供热设施而影响供热效果的，责任要由热用户自己承担。如果住户认为室内供暖管线布置不合理或缺少暖气片，可以向供热单位提出申请并办理有关手续，这样，既可以保障用户自身的利益，也可以杜绝后患。现在，许多居民在进行室内装修时，都对取暖设施进行遮盖、遮挡，这样做既违反了省供热管理有关规定，给取暖设施的维修工作造成困难，也严重地影响了供暖效果，得不偿失，所以，供暖部门希望住户们减少对室内散热器的遮盖，以保证应有的供热效果。

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