冠名多赢鞍山尝试经营社区(组图)

http://www.sina.com.cn 2003年07月17日09:09 千华网-千山晚报

　　提起“冠名”这个词儿，可能很多人会立刻联想到近来炒得沸沸扬扬的辽足“冠名”，再不就是各种各样的体育赛事冠名、大型活动冠名，然而本文要说的却是一件地地道道的本土新闻———鞍山市铁东区胜利街道办事处大胆尝试以公开竞标的方式，为“旗下”的社区寻找冠名单位。别看是件街里巷外的“小事儿”，但此举一旦运作成功，将使鞍山成为全国首个给社区冠名招标的城市，经营社区“领头羊”的桂冠也很可能因此“花落”鞍山。

　　尝试府兴集团“吃螃蟹”

　　在我市，社区冠名的做法其实早就有。像“府兴社区”、“华夏社区”、“申江社区”、“乐雪社区”等很多社区的名字已经家喻户晓。而要说最先把社区冠以自己企业名称的还属府兴集团。据胜利街道办事处的陈副书记回忆：“大概在2000年，经我们和府兴集团协商，原来的‘一中社区’被冠名为府兴社区。”

　　府兴集团的成功冠名，并不是一个偶然。长期以来，府兴集团在其经营地区的“名声”和经营业绩早已为其成功冠名做好了铺垫。冠名三年多来，府兴社区的居民已和府兴集团形成了良好的互帮互助氛围：社区里的下岗职工在府兴集团里找到了再就业的岗位；社区里的工作人员还用上了府兴赠送的“康柏”牌电脑为百姓服务；府兴酒店在营业期间给周围居民带来的噪声等麻烦也得到了居民们的谅解；每到年节，居民里的老龄代表云集府兴酒店与“府兴人”联欢，更让企业和社区的关系就像亲戚般其乐融融。说起“府兴”，一位老大妈得意地说：“我买条鱼让府兴的大厨给我做了，一会儿‘府兴’就能派人把做好的鱼给我送来，作为府兴社区的居民我能不高兴吗？”

　　府兴集团在社区创出了口碑，更使自己的品牌得到了有益外延。而事实上，府兴集团对社区的出资兴建，也让社区建设管理者看到了破解经费不足的新路……

规范竞标夺取冠名权

　　府兴社区的成功经验，给胜利街道办事处带来了启示。但府兴集团与社区关于冠名的协议只是口头上的，并没有规范的书面协议。当街道办事处要把社区冠名这一方法在所辖的10个社区普及时，如果存在冠了名而不为社区做事，或者冠名后冠名单位对社区的支持远不能达到社区建设的标准时，怎样制约这些冠名单位呢？当冠名单位在冠名社区发挥不出作用，同时又有别的驻区单位迎头赶上怎么办？这个社区的名能不能随意地改？冠名究竟是永久性的，还是有一定时限的？

正是在对这一系列问题的不断深入思考与探求中，对社区冠名采用招标的方法逐渐明晰起来。

　　据介绍，这种社区竞标的标的为：冠名企业必须在一年时间内帮助社区建成市级文明小区，二年时间建成省级文明小区。各驻区单位向社区管委会和办事处提交申请报告，由社区公开进行竞标。中标者将同社区和办事处签订书面的正式冠名合同，双方各承担相应的权利和义务，通过这种形式最终将社区冠名引向合法化、正规化。而这种竞标式的冠名竞争机制，也使获得冠名权的驻区单位有了危机感——不达到标的设定的义务，将被其他驻区单位取代。

响应争为社区出资出力

　　目前，胜利街道办事处已把辖区内的“东山七道社区”和“五道社区”列入了首批竞标冠名社区。消息一公布，立刻得到了这两个社区内的驻区单位的积极响应。鞍山焦耐设计院为“东山七道社区”的区内改造出资出力，小区内的道板安装、楼道粉刷都得到了他们的鼎立支持。而“五道社区”居委会的电脑是“食通天”送的，楼道文化宣传板是“食通天”制作的，小区内的花坛更是“食通天”兴建的，“我们还有不少员工都是家住五道社区的下岗职工，竞争五道社区冠名权，我们有绝对的把握。”“食通天”负责人金忠坚定地说。

　　目前，胜利街道和社区的工作人员正在积极运作竞标冠名权一事。8月份，中标者将产生，随即街道与中标单位的冠名合同将正式签署并上报到市民政局有关部门。9月前后，通过竞标方式产生的社区冠名将有望“浮出水面”。

　　多赢实在的动力与目标

　　给社区冠名之所以可行，就在于驻区企业、街道、社区和居民都有利可图，即冠名相关各方常常笑着挂在嘴边的“多赢”。拿“食通天”来说，他们之所以积极为所驻社区建设出资出力，并愿意参与社区竞标冠名，是因为好处很多。“食通天”负责人金忠实在地告诉记者：“这些年，我们的确得到了驻区居民的大力支持，每天我们在营业时难免产生的一些噪音等，给驻区居民带来很多不便，但是亲戚般地沟通与相处，使我们得到了居民的理解。而且，我是一名转业军人，回报社区、回报社会，我心里很踏实。再者说，在商言商，我们这么做带来的广告效应和无形资产也是多得很难预算。”

　　街道和社区的好处在哪儿呢？“好处？只要有了企业的扶持，我们这些居委会大妈就有了底气，哪怕每月只有200元的赞助费，我也可以天天领居民们搞些有意义的文体活动，丰富居民们的业余文化生活，让大家过得更乐和！”五道社区的胡主任直白地说。

　　对于街道的好处，胜利街道办事处的于涛书记一语“点题”：“每年财政部门给我们的拨款十分有限，社区建设和社区文明都要搞，钱从哪出呢？就从驻区企业里出。”

　　老百姓的好处在哪儿，更是显而易见：社区有了钱，社区建设有人扶持，社区文化建设有了资金，居民们的生活空间更漂亮了，在社区里乘凉散步心情更愉悦；社区里新添了电脑和电话，居民找社区办事更方便更快捷了；社区经常把居民组织到一起，开展一些文化娱乐活动，原本不熟悉的邻居有了认识、交流的机会，越来越亲近了；社区下岗的人可能有机会在驻区单位得以就业……

　　声音权威人士品评冠名

　　市民政局基层政权处王增祥处长给记者详细解读了社区冠名。王处长说，目前我市城区共有330个社区，要说社区冠名这事儿，已不算新鲜，铁东的府兴社区、乐雪社区，千山区宋三镇的大宇社区和衡业社区等等，几乎每个城区都有。而采用竞标的方式给社区冠名，的确很先进。目前，这种方式没有模式可循，也没有经验可以借鉴，但有一点可以肯定：让驻区内的强势企业以出资出力兴建社区的代价换取社区冠名权，的确是个企业、街道、社区和居民多方都能赢利的举措。这点从府兴集团已投资20多万元支持府兴社区建设和乐雪集团投资15万元建设乐雪社区的实例，都可以得到证明。而采用竞标的方式冠名，更把社区冠名这个新兴事物带进法制化、规范化的轨道，并为今后我市其他社区冠名提供宝贵经验。

　　冠名权是种无形资产，它的可利用之处在于名称可获得广泛使用并带来巨大的经济和社会效益。我国从1993年前后，就开始尝试拍卖冠名权，客运列车、体育场馆、大型活动、体育比赛等都曾多次拍卖过冠名权。近期著名的冠名事件有：“天津首例轻轨冠名”、“长沙道路冠名拍卖”、“辽足冠名”等。冠名，已经成为企业或投资者与被冠名者的一种双赢甚至多赢的运作方式。(记者刘一鸣)

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