| 100吨！黑盐窝“举一擒三”(组图) |
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| http://www.sina.com.cn 2003年07月18日10:38 沈阳晚报 |
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屹亿 时间：7月17日上午10时至下午2时现场：张士农副产品批发市场库区内事件：三个加工点藏匿私盐近百吨
库房本是存货的场所，而张士农副产品批发市场内的几个库房却成了“食盐加工点”；更令人震惊的是，在500米左右的范围内，竟有3家这样的“企业”！这些加工点没有任何证照，但加工出的精盐、精制盐却销往市内各批发市场；其产品还有一个共同的特点———使用的原料盐均由非法渠道购进。7月17日，辽宁省盐务管理局稽查办公室、沈阳市盐政稽查大队、于洪区公安分局巡警大队打假办联手行动，从一条举报信息入手，端掉了隐藏在库区内的三个加工点，查扣原料盐及成品盐近100吨。
一个举报
稽查人员介绍，当天早晨，省盐务稽查办接到举报，称在北李官附近的一处市场的库房内有一个私盐加工点。“省盐办”立即将这一信息传递给“市盐办”，并组织稽查人员赶往现场。上午10时左右，一处正在“开工”的库房被稽查人员控制。简陋的库房内，小型包装机、热合机一应俱全；原料盐、成品盐应有尽有。“车间”内的三女一男均称是被老板雇来的工人，专门从事“成品盐生产”。其产出的成品从外观看，与市场上的“正规盐”并无太大分别（图1）。调查得知，这些原料盐是从营口运来的，加工后送往市内各批发点。在对这个“加工点”的调查过程中，稽查人员有了意外收获———附近还有“盐点”。
三堆黑盐
接下来的几个小时内，稽查人员分头行动，先后在几排库房中又发现了两个“盐厂”。在警方的协助下，两间库房先后被打开，里面赫然是成袋的原料盐和成箱的成品盐。稽查人估算，三个“盐厂”内的私盐总量接近100吨，包装物数以万计。经调查，三个“盐厂”之间没有关连，系各自为战的“三个企业”。对一位张姓货主进行询问，张某坦言，原料盐是从营口和锦州等地运来的，原料进价每吨580元；成品批发价每吨950元。而记者了解到，同样的正规成品盐批发价为1590元。在此次稽查行动中，盐贩用于运送货的1辆微型面包车和1辆小货车连同这些违规盐一道亦被查扣（图2）。
相关法规
国家《食盐专营办法》中规定，国家对食盐实行定点生产制度，非食盐定点生产企业不得生产食盐；国家对食盐生产实行指令性计划管理；经营食盐批发业务的企业，由省、自治区、直辖市人民政府盐业主管机构审查批准，颁发食盐批发许可证，并报国务院盐业主管机构备案。国家《盐业管理条例》中规定，盐的批发业务，由各级盐业公司统一经营。辽宁省盐业管理条例中规定，从事食盐生产，必须经国家盐业主管机构批准，并取得省盐业主管机构和省卫生行政主管部门核发的食盐生产许可证和食盐生产卫生许可证；经营食盐批发业务，必须取得食盐批发许可证和食盐批发卫生许可证。
最高人民检察院《关于办理非法经营食盐刑事案件具体应用法律若干问题的解释》中规定，非法经营食盐数量在20吨以上的应当依法追究刑事责任。以非碘盐充当碘盐或以工业盐等非食用盐充当食盐进行非法经营的，应当依法追究刑事责任；同时购成非法经营罪和生产、销售伪劣产品罪；生产、销售不符合卫生标准的食品罪；生产、销售有毒、有害食品罪等其它犯罪的，依照处罚较重规定追究刑事责任。
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