石狮之“变”(图)

http://www.sina.com.cn 2003年07月20日01:46 石狮日报

　　编者按：经济日报7月11日发表了《石狮之“变”》的长篇通讯。文章指出，从1978年以来，石狮经济实现了持续高速的增长，特别是1988年撤镇建市之后，国民经济平均每两年翻一番，创造了具有石狮特色的“经济奇迹”。到2002年底，这个只有30万人口、面积仅160平方公里的东南沿海小城市，国民生产总值达到110.9亿元，财政总收入7.09亿元，城市居民人均可支配收入9980元，农民人均纯收入6910元，综合经济实力持续保持全省第2名，位居全国百强县市第16名。本报今天转发全文，以飨读者

　　未来的路怎么走

　　石狮在15年前还是晋江的一个农村集镇，那时它的最大特色是一个“侨”字。改革开放给石狮带来的第一个惊喜是华侨政策的落实。石狮的海外侨胞与本地人口几乎是一比一的比例，80％以上的人家有海外关系。开放之初，大批海外华侨在回乡探亲时带来了人们从未见过的“洋装洋货”，精明的石狮人从摆“估衣摊”开始了早期的原始资本积累。

　　有了一些钱后的石狮人，用当地人所称的“三闲”（闲人、闲房、闲钱）开始创办民营企业、乡镇企业和“三资”企业，他们用海外的原料和款式创造了一批属于自己的“石狮名牌”，到1988年建市时，经济实力已经发生了很大的变化。

　　撤镇建市后的石狮有了一个更大的起飞平台，在经历了起步、发展、高速增长这样三个阶段之后，石狮完成了以社会主义市场经济为特征的区域政治、经济和体制的变革，实现了以城带乡、城乡一体、人民生活水平和国民经济增长同步发展的基本目标，产业和资本也由数量扩张开始向结构调整转换。当年的石狮称得上“车水马龙、人潮汹涌”，每天涌入的人流超过5万，每天进出的货物超过20吨，外省的游客来到福建，总得慕名到石狮走上一遭才算不虚此行。

　　这样的日子在持续了十多年后开始受到挑战。上世纪90年代中后期迅速崛起的江、浙、粤等周边省份的纺织服装业，对石狮形成合围之势，使这个曾经让石狮最为风光的产业感受到巨大的压力并直接影响到它的发展后劲。同时，周边的兄弟县市也在铆足了劲儿地加快发展，一些原来在石狮之后的县已经走在了它的前面。在这样的形势下，未来的路该怎么走？进还是退，自弃还是奋起，成为摆在市委市政府领导班子面前的严峻课题。

　　在与记者的交谈中，现任市委书记兼市长李建国谈了他的看法。他认为石狮仍然是一个充满生机和活力的城市。它的优势是本土化的新型工业和成熟的要素市场，这是石狮再次腾飞最重要、最现实的抓手。基于这样的思路，石狮在2002年提出了在全市大力实施“工业立市、商贸兴市、旅游旺市、科技强市”和“爱海、用海、养海”的“四市三海”战略，以此为契机，加快石狮的城市现代化建设步伐，重塑石狮“综合改革试验区”和“中国服装名城”两大品牌，让这个曾经使许多中国人记忆深刻的城市再度驶上发展的快车道。

　　从“贸工型”到“工贸型”

　　无工不富，无商不活，这个道理世人皆知。早期的石狮经济源之于市，兴之于市，市场给石狮带来巨大的活力和动力。依照经济学的原理，没有发达的商品市场和完善的要素市场，就不会有现代市场经济。石狮市场体系的发育，起源于“小商品”市场的活跃和繁荣，而这种经济形态的长足发展，客观上要求要素市场的发育与之相适应。

　　石狮的经济发展，一开始就是靠市场推动的。到90年代后期，全市已建设了10余座商业大厦，18条商业街，市区平均每4人就有一个店面，成为名副其实的“有街无处不经商”，年社会商品零售额超过120亿元，在全国数十个大中城市的大型商场设立了1500多个销售专柜，近万名供销人员足履天下。应该说，市场给石狮带来了巨大的财富和机会，也让石狮的企业主看到了外面精彩纷呈的世界。

　　不过，仅靠市场产生的带动效应终究是有限的，发展的后劲也是有限的。从90年代后期以来，石狮原有的市场优势在逐渐萎缩，究其原因，重要的一条是缺乏本土大工业的支撑，地产品牌不能对市场形成足够的支持力和对外地客商的吸引力。石狮的领导看到了问题的症结：“我们把城市定位从过去的‘贸工型’调整为‘工贸型’，这不仅仅是简单的词序调整，更深层的用意是为了适应形势的变化和发展的需要，通过走新型工业化道路，达到以工兴商、以商促工的目的。”李建国这样对记者说。

　　基于这样的考虑，石狮这几年开始重点培育一批有规模、有实力、在市场上具有核心竞争力的企业集团和企业群，企业的总体发展势头很好。到2002年底，全市工业产值超亿元的企业达到12家，规模以上工业企业完成产值54.3亿元，纺织、印染、制鞋、体育用品等行业及其产业链已逐渐形成，带动了一批产前、产中、产后服务的配套行业，产业分工更加细致，产业协作也更加密切，一些有规模的企业利用自身的品牌、技术、市场优势，委托中小企业进行加工生产，以大带小，分工协作，互惠互利，这样的结果是大中小企业各得其所，共同发展，而政府各部门也对这样的大企业呵护有加。市委书记李建国在去年的一次干部大会上公开提出，像“富贵鸟”集团、“通达”集团这样的企业“是石狮人的骄傲和楷模，是值得石狮企业家学习和借鉴的，党委政府抓经济工作就是要培育一批这样的企业群和企业家队伍”。这段话显示了当地领导支持企业成长和发展的一种态度和决心，企业听了颇受鼓舞。

　　重塑服装名城

　　石狮最主要的特色是纺织服装，目前已经形成了一条以服装加工为核心的产业链，涵盖了纺织、漂染、成衣加工、辅料生产、市场营销等各个领域，与之相关的企业有5000多家，年产值达到90亿元，占全市工农业总产值的57％，从业人员20多万人，是石狮名副其实的支柱产业，也是对当地经济贡献最大的产业。怎样把这个支柱垒得更大一些？更壮一些？石狮市决定兴建一座大型的“石狮服装城”，这座服装城占地1100亩，总建筑面积45万平方米，投资6亿元，分为服装商贸交易区、服装展览中心区、星光休闲广场、现代物流配送区和商务配套服务区五个功能区，明年工程全部完工。按照构想，这个服装城将是一个国际性的服装物流配送中心，也将是亚洲最大的，集产品展示、品牌孵化、商品交易和信息发布为一体的服装专业市场之一。

　　为什么要建这样一个服装城？市经济局副局长吴祖育向我们分析了石狮建“城”的优势和理由：从原料工业看，石狮及周边地区有近千家企业，各类织机1万多台，针织大圆机6千多台，具有国际先进水平的无梭机8千多台，年产无梭织布6亿多米。前几年市里在大堡、伍堡、锦尚等乡镇设立了染整集中控制区，已有上规模的染整企业近百家。从成衣加工生产看，以石狮为中心的泉州纺织服装区域已经形成一个庞大的服装产业群体，成为全国重要的纺织服装生产基地。2002年，石狮被国家有关部门命名为“中国休闲服装名城”，在石狮及周边地区现有注册商标2000多个，其中中国驰名商标两个，福建省著名商标40多个，像七匹狼、富贵鸟、金犀宝、柒牌、爱登堡、拼牌、劲霸等一些在国内颇有些名气的服装品牌均来自石狮及其周边地区。从服装辅料配套来看，其所需的拉链、商标、衬布、纽扣、缝纫线、电脑绣花、织带等辅料都可以在石狮地区进行生产和配套销售，拉链行业全国规模最大的两家企业都在石狮周边地区，各种服装要素市场在石狮可谓配套齐全。从市场营销看，石狮作为我国东南沿海主要的服装及原材料集散地，交易市场比较发达，在市场开拓上重视国内外市场并进，基本上已经形成了全球性的服装销售网络。在这样的背景下，石狮建“城”可谓实至名归、水到渠成。

　　这个服装城选择建在灵秀镇与凤里街道之间的区域内，是因为市里看好了这里的区位优势、产业基础和已经成熟的商业网络。副市长高文俱说，灵秀这地方的企业家都是很有头脑的人，他们自己会根据市场的变化和需要进行产业和产品结构的适度调整，绝不是不顾一切的盲目发展。这个镇现有企业1400多家，其中80％是生产运动休闲系列服装的企业，每年出口的运动服装占了全市的1／3,年创汇2500多万美元，已经有39家企业通过了ISO9000国际质量管理体系认证，豪健、斯舒朗等5个企业的产品获得了省级著名商标。他说，他们的目标就是要依托石狮服装城的建设，把镇里正在兴建的“彭田服装科技工业园”建成全市的运动和休闲服装产业孵化基地。“能在一个行业里做成龙头，就足以把当地的经济实实在在地带动上去。”高文俱这样说。位于灵秀镇的豪健服装实业有限公司是1983年成立的一家以生产休闲运动服装为主的企业，总经理邱仲猛今年只有35岁，却已经在这个行当里摸爬滚打了十来年，他们生产的“豪健”牌运动装早期以出口为主，去年以来他们看好2008年北京奥运会的国内商机，开始在全国进行招商，由于品牌过硬，质量上乘，来签约和谈判的还真不少，到今年底预计可以发展到2000多家连锁店。公司现在的主要目标是争取拿到“中国驰名商标”，“那可是金字招牌啊。”邱仲猛对记者说。

　　“商贸兴市”与市场之手

　　在石狮的两天里，我们与市委书记和多个乡镇的党委书记进行了交谈，走访了几家企业，还看了几个专业市场。总的感觉是，石狮的经济发展走的是一条因地制宜、各具特色的道路。企业善于依托原有的产业和产品资源优势进行调整和完善，各个乡镇则根据自己的产业和地域特点充分发挥自己的比较优势，不搞千篇一律、千人一面。企业生产是这样，区域经济是这样，市场建设也是这样。

　　要重振石狮服装产业雄风，再塑石狮服装名城形象，除了走新型工业化之路和建设服装城外，壮大和发展已有的各类服装要素市场也是必不可少的，这一点与市里提出的“商贸兴市”的思路是相一致的。

　　市委书记李建国在去年8月的一次讲话中说，人气旺，商气才能更旺。市场是石狮发展的生命线，他要求干部们“要像爱护自己的眼睛一样呵护我们的市场”，通过建设特色市场把石狮变成经营者和旅游者的采购天堂。

　　说到市场，不能不提到在纺织服装业很有些名气的鸳鸯池布料市场。这个市场属于凤里街道辖区，占地500多亩，创立于1995年初。市场中分布着2200多个店面，年销售量达到20亿米以上，除了当地的600多个业主在经营外，全国有60多家纺织厂在此设立了办事处。凤里街道党工委书记黄章煌介绍说，鸳鸯池布料市场的规模和销量在全国面料市场中位居第二，它主要有5个特点：一是品种齐全。凡是服装生产中需要的面料在这里几乎都能找到；二是来源广泛。这里出售的面料55％产自国内，45％来自国外，其中有25％在石狮生产；三是销售面广。这个市场的辐射地域遍及华东和国内主要的面料市场。也就是说，在其他厂家于石狮设立办事处的同时，石狮的企业也在省外遍地开花；四是支撑力强。面料市场拥有稳定的产、供、销渠道，它以石狮及周边地区的几千家服装和辅料企业为依托，借助毗邻台湾的优势，通过每年举办的“3·9海峡两岸纺织服装博览会”，使这个市场具有了强大的包容性；五是同业并进。这个市场中有一个同业公会，它们把自己比作是经销商和政府之间的一座桥梁。公会依靠自身的灵活优势为会员提供权威的市场信息，通过各种形式为会员排忧解难和提供科技、管理、人才、法律以及融资等方面的服务。黄书记介绍说，眼下他们打算把鸳鸯池市场作为一个整体品牌向社会进行全方位的推介。石狮市现在已经形成和正在建设8个各具特色的市场，其中有一半和纺织服装有关，这当然与当地纺织服装产业的兴旺发达有关。我们在宝盖镇采访了一个专门生产和销售服装辅料的市场。说是服装辅料，其实就是为服装配套的一些小玩意儿。这个镇的书记杜举胜、镇长杨猛猛对记者说，你可别小看这些小玩意儿，它每年能解决5000人的就业问题，年产值超过6亿元，交税就有800万元。这让我们感到很吃惊。

　　在镇企业办同志的陪同下，我们来到当地一家最大的服装配件生产企业华联服装企业配件公司参观。这个成立于1983年的企业专门生产各种型号和规格的金属及塑料四合扣、箱包扣、胶针、纽扣等产品，员工有1500人，每年生产的品种超过5000种，产品被福建省有关部门认定为省著名商标，而这样的荣誉在这个镇的企业里仅有5家获得。企业的负责人说，服装行业是一种关联性很强的产业，专业分工很细，这种关联性造就了一大批与之相伴相生的企业，只要专心去做，就能在这个行当里成为最优秀的，小商品同样也能做出大文章。

　　士气与勇气

　　在石狮采访的日子里，我们所到之处都被一种快节奏所包围和感染。在服装城建设的现场，在旧城改造的工地，在机声隆隆的厂房，包括在熙来攘往的市政府办公楼里，都洋溢着一种奋发向上的氛围。我们去过的几个乡镇中，除了书记和镇长因为等我们采访外，办公楼里都静悄悄的。问起原由，说是多数人都下基层了。在宝盖镇，杜书记在楼里转了一圈居然找不到一个陪我们去工厂的人。镇里的同志说，现在我们的压力很大呀，市里有要求，群众有呼声，我们的责任重得很呢。

　　李建国书记在谈到这种种状况时说，石狮要发展，干部是关键。前几年石狮遇到一些困难，干部和群众的积极性也难免受到一些影响，一个地方如果士气不振，人心不齐，怎么能搞好工作？今年全市推出的项目总投资近百亿元，这么大的工程量需要干部有饱满的热情、高昂的斗志和全新的思路。不久前市里五套班子一起把每个乡镇都走了一遍，每一个地方待上半天，帮助他们理清思路，找准方向，分析困难，在给他们压力的同时也给他们打气和帮助解决问题，很受下面的欢迎。“作为一个地方官员，既要想得到，又要做得到，更要做得好，这样才是负责任的做法。”李建国这样说。由于市委市政府采取了一系列超常规的措施和发展战略，今年以来这个市的社会经济事业呈现出良好的发展势头：1至4月，全市实现国内生产总值42.3亿元，比去年同期增长12.8％；社会用电量增加36.9％，财政收入增长20.9％；港口的货物吞吐量增加了111.3％，每天进出石狮的人流量达到7万。这些数字无一不是对石狮再度起飞的佐证。

　　我们采访中碰到的干部和群众，都对石狮发生的种种变化表示了肯定的态度，都对石狮的发展充满了信心。

　　灿烂的精神文明之花

　　石狮的湖滨街道有个远近闻名的玉湖居民区。之所以闻名，是由于它不仅物质文明抓得好，精神文明在当地也是首屈一指。我们来到这个居民区的读书中心参观，发现门口的报廊和阅览室里或坐或站地挤满了人，读者看上去大都是20多岁的外来务工者。我们和阅览室的管理人员聊起来，她说这里的图书有3万多册，报刊有近百种，每年居委会投入的资金有十来万。我们问为什么都是打工者，她说这就是玉湖的特点。

　　在湖滨街道党委的办公室里，党办主任给我们解开了这个谜。他介绍说，玉湖原来是个典型的“都市里的村庄”，2001年刚由新湖村改名而来。这个社区早期是靠乡镇企业发展起来的，曾经被评为全省“五强村”的第一名，这几年则主要靠兴建市场和发展第三产业为居民创造新的商机，他们建设的玉湖果蔬批发市场占地60多亩，先后投资1000多万元，每天销售蔬菜50万公斤，水果50万公斤，肉类和水产品4万多公斤，可供应近300万人的日常生活之需，已经成为全省最大的农副产品批发市场之一，社区每年实现的国内生产总值超过7亿元，集体财政收入超过800万元。

　　有了钱怎么用？他们觉得应该走一条共同富裕的道路，不仅年富力强的人能过上好日子，也要让那些不能自主生活的老人、孩子都能充分享受到这份福利。60岁以上的老人每月可以领取150元的养老金，原来的农业户口每人每月可领取50元的福利金，居民的孩子就读中学和大学可以获得适当的补贴。为了让那些在辖区内务工的年轻人在工作之余有一个健康良好的休闲去处，社区投资数百万元建起了活动中心，那些设备齐全的阅览室、健身房、乒乓球室和台球室每天吸引着许许多多外来务工者。“这里的外来务工人员太多了，有了这个活动中心就能把他们的心收住，也算是对社会治安做贡献吧。”湖滨街道党办主任这样说。

　　事实上，玉湖社区的做法只是石狮市这些年来开展精神文明建设和社会治安综合治理的一个缩影。据石狮市委宣传部提供的材料，近年来他们按照“以人为本、立足教育、重在建设、贵在坚持”的思路，在全市开展文明城市、文明行业、文明村镇的创建活动，构建起“文明市民——文明家庭——文明社区”和“文明窗口——文明单位——文明行业”这两条文明链，特别是针对石狮市场大、经营户多、人员素质参差不齐的情况，组织千厂千店开展“百店千柜无假货”活动和“石狮诚信宣言”签字活动，在全市形成了一种“造假耻辱、创优光荣”的良好氛围，刑事案件逐年呈下降趋势，群众对社会治安的满意率达到90.4％。

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