解决产业单一的矛盾是我省调整经济结构的一个战略重点，介休解决这一矛盾尤为迫切。因为从上个世纪八十年代中期直到九十年代末，焦化产业一柱擎天，一荣俱荣，一损俱损，尤其是在亚洲金融危机中结构单一的弊端充分暴露。经过3年努力，介休的结构调整在原来的基础上，取得了新的进展，但要真正实现率先发展的目标必须施以更大的力度，在调优结构中全力做强做大企业，不断提高企业的核心竞争力，提高全市的综合经济实力。
一要立足基础，发挥优势，不断完善调整思路，把阶段性的调产目标确定好。过去3年介休调产成功的一个关键原因在于很好地依托现有产业基础，用高新技术改造传统产业。通过不断的资金投入和技术创新，促进了产品的升级换代和产业链条的延伸，推进传统产业新型化。如焦化产业一方面大力发展机焦和清洁型焦炉，提升产业技术装备，另一方面大力发展钢铁、煤气发电、焦油加工、甲醇等煤焦深加工产品，从而使全市的焦化产业越做越强、越做越大，保持旺盛的竞争力。实践证明，这样的调产思路完全符合介休的实际，今后要继续走下去。按照省委、省政府提出的调整结构2005年要明显见效的要求，我们提出未来三年内全市产业结构调整要实现这样一个目标：一是在煤焦产业继续做强做大的同时，非煤焦产值超过煤焦产值；二是煤焦产业中深加工产品产值超过上游产品产值；三是服务业有一个大的发展，在GDP中的比重提高到45％。通过卓有成效的调产打造一批企业航母，做强做大市域经济，实现劳动力的充分就业和城乡人民收入大幅度提高，再通过一段时间的不懈努力，在山西率先实现工业化、城市化、现代化。
二要进一步激励民营企业家的创业积极性，全力支持他们上项目，靠项目优化结构，靠项目做强企业。介休的民营经济比较发达，2002年民营企业产值占全市工业总产值的94．5％，上缴税金占财政总收入的93％，为农民提供收入占52．3％，职工人数占城乡劳动力总数的60％。千方百计激发民营企业家的创业热情，全力以赴支持他们上大项目、上好项目，就是抓调产、抓发展。这是介休市多年坚持的措施，也是最为宝贵的经验。今年以来，在党的十六大精神鼓舞下，全市呈现出千帆竞发、百舸争流的大发展之势。全市相继开工、投产和运筹上马的重点工程项目有26个，这些项目基本上都是民营企业家新上的，总投资110亿元。这些项目普遍投资规模大、科技含量高、市场前景好。按照这样的势头发展下去，到2005年，一批企业将真正做大做强，届时，年可新增销售产值150个亿，新增税收5—8个亿，新安置劳力1．5万名。支撑推动介休经济发展的将是一批企业航母和规模企业群体。
三要提供企业最需要的服务，创造最适宜发展的良好环境。在实施调产战略中，政府摆位至关重要，说到底调产主体是企业，要把政府的积极性转变为企业的积极性，政府的主要职能是引导和服务，千方百计为企业创造优良的发展环境。政府的协调服务关键是要落实到具体办事上，多办实事、善办好事、敢办难事，大张旗鼓地解决好项目实施中需要办而企业自身无能为力的大事难事。而为企业构建一个大展才能的平台，创造一个适宜成长的宽松环境，就是为所有的企业、所有的项目解决了最难的问题，办好了最大的实事。介休市改革开放二十多年的长足发展，很大程度上就是有赖于历届市委、市政府创造了一个良好的发展环境，实践表明只要政府提供营养充足的土壤和发展必需的条件，大项目、好项目自然有人上，强势企业群体也自然会形成。政府对具有战略带动广义的大项目一定要高看一眼、厚爱一层。要舍得牺牲眼前利益，哪怕自己日子紧一些，也要全力扶持项目实施。多年来，煤焦基金市里应收的一部分一直让给了企业，其结果是政府少花了一些钱，但换来了全市企业一片红火。我市还出台了支持重点项目、重点工程的优惠政策，在土地出让上实行价格优惠，在办理手续上全程服务，而且实行返还留市部分税收扶持企业还本付息，目的是暂时让企业一些利，使他们成长的更快一些，因为一旦企业做大了，回报社会、回报政府的效益将会非常可观，所以优化环境一定要舍得让利，要算清大账。要进一步转变政府职能，规范部门行为，进一步建立健全企业负责人对部门定期评议制度。要使部门团体利益始终服从发展这个大局，给予企业一切方便，不予企业一丝麻烦，通过政府和各级各部门的全心努力，让企业家能够把心思和精力都放到发展上，放到为社会创造财富上。
(山西日报)
