衡阳市衡东县杨梓坪村因为全体“村官”合谋截留计划生育社会抚养费10万元之多，导致该村人口超生、滥生情况严重，村民一个家庭生育三四胎者比比皆是，造成“有钱就能生”、“生了又后悔”的尴尬局面。

　　村民举报　凑齐罚款就可生孩子

　　据衡东县吴集镇杨梓坪村二组村民张元徕等人反映，他所在的村里近年超生、滥生情况十分严重，基层组织在执行国家计划生育政策时走样变调，计生国策成了村干部们的生财之道。据了解，从1997年到2001年，全村计划外生育3胎的有30例，4胎的5例，另有一村民竟然生了5胎。

　　记者采访了杨梓坪村6组一生育3胎的村民稂某，其丈夫外出干活去了，稂在家照管家务活。稂说，2001年5月，她生下第3个小孩。其实此前她怀上孩子时，本准备采取补救措施不生了的，后来村干部告诉她说，已经开好了证明，只要罚交7000元钱孩子就可以生下来。结果家境困难的他们借钱凑齐7000元，生下了第三个孩子。说起家里孩子多、负担重、生活拮据的境况时，稂流下后悔的眼泪。村民说，有钱就能生，生过再后悔，计生工作一度失控，村官“放水养鱼”，纵容超生，许多人的普遍心态成了不生白不生。衡东县计生局局长谭伟平说，像杨梓坪村这样的情况在整个衡东县是一种极不正常的现象。

　　政府调查　村官私分社会抚养费

　　按照国家计生政策，对客观造成计划外生育的家庭实行缴纳“社会抚养费”的措施予以控制，所收社会抚养费应该全额交纳当地镇财政所，然后交纳县级财政。亦即缴纳社会抚养费是计划生育措施的最后一道“防火墙”，但若是恶意利用这个政策钻空子，就给部分地方造成村民有钱就能生、越生越穷困，而有的基层组织却能因此造成越生育收钱越多的形势。

　　据衡东县计生局副局长李皓介绍，县委县政府接到群众举报后，高度重视，立即成立由县纪委、县计生局成员组成的调查组，进驻杨梓坪村调查事实真相。

　　调查结果显示，该村从1997年开始，至2003年4月15日（调查组进驻日）止，共计收缴社会抚养费301940元，其中已纳入镇财政入库的为197790元，104150元被截留、私分。原村党支部书记陈泉生分得17677元，村主任周金石分得16868元，原任会计张秀林分得19898元，现任会计曾锡林分得16549元，其他村干部分别分得5671元、3400元、2995元。

　　处理结果　原支书被免职

　　衡东县纪委有关人士称，由于杨梓坪村是衡东县最大的一个村，有人口近3000人，全面调查任务重，调查组仅限于调查了群众举报的“有问题”的超生罚款户。举报群众说，他们摸清这个“底子”无疑困难重重，现在已经查出的情况“并不代表全部问题”。

　　对此，谭伟平表示，像杨梓坪村出现这个情况，镇级领导有“了解情况不深入”的责任，村干部班子的工作应按照计生政策“一票否决”予以严处。吴集镇党委书记李上峰回答记者提问时说，对于眼下村民举报上访的情况，镇里一定会给他们一个满意的答复。

　　但按照吴集镇吴纪审［2003］1号处理决定，陈泉生被撤销杨梓坪村党支部书记职务，村主任周金石等三人被给予党内严重警告处分，另三人免于党纪处分，给予通报批评。吴集镇主要负责人介绍，因村班子后继乏人，原村主任周金石仍担任村主任，暂时主持村里全面工作。本报特派记者　章仙踪

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