和人一样，公路也是有生命的。但是目前，我省绝大多数公路的生命正在受到各种威胁，其中超限这一顽症对公路的危害最大。

　　我省是全国能源重化工基地，煤炭运输业是全国之最，每年6000万吨的晋煤外运任务由公路承担。多年来，因超限运输造成公路损坏、桥梁坍塌的现象十分严重，设计在20年寿命左右的公路，通常不到4年就要进行投资翻修，每年损失10亿元左右。

　　2000年2月13日，交通部颁布《超限运输车辆行驶公路管理规定》，同年8月，省政府下达《关于加强超限运输车辆行驶公路管理的通告》，这为保护公路，限制超限车辆行驶提供了法律依据。一个月后，全省公路统一设立的38个超限检测点于10月9日开始检测。两年来，广大超限管理人员为此做出了巨大贡献，甚至付出了生命的代价，超限率下降了38％。但是发展到今天，由于种种原因，车辆超限又有反弹。近日，记者一路北上对我省部分地区的超限情况进行了专门调查。

　　超限，公路第一杀手

　　《公路法》第50条规定，“超过公路、公路桥梁、公路隧道或者汽车渡船的限载、限高、限宽、限长的车辆，不得在有限定标准的公路、公路桥梁、公路隧道内行驶”。超限标准的技术参数是根据公路的设计技术标准来确定的，不同等级的公路其设计的限载标准是不同的，其判别依据是看车载货物的长、宽、高、总重以及轴载质量是否超过限制规定值。

　　研究表明，超限10％的货车对道路的损坏会增加40％。美国州际高速公路协会官员估计，一辆36吨的超限车辆对道路的破坏程度相当于9600辆1．8吨重的小汽车对道路的毁坏。我省大同地区主要运煤公路109国道、大张线等，平均交通量在每昼夜4800车次以上，其中斯太尔、红岩、大宇王等大吨位车辆占60％，如果折合成中型载重汽车解放CA15，相当于每昼夜30．5万车次，远远超过设计交通量，对公路的破坏是显而易见的。据测算，全省平均水泥路面因超限会缩短使用寿命40％，沥青路面会缩短使用寿命50％至60％，每年需处理三至四次路面病害，公里材料费为非超限公路的2倍以上。

　　随着煤炭市场的好转和价格的上扬，运煤车辆加大超载量愈演愈烈。这些车辆私自进行改装，加厚钢板，加高挡板，换轮胎，单车核载重量5吨的车普遍载重16至19吨，10吨的车载重30吨左右，一部斯太尔汽车加上拖车可拉七八十吨，甚至100吨。超限车辆成群结队，如一列列火车在公路上行驶。超限运输带来的危害触目惊心。

　　首先，超限运输对公路、桥梁造成了严重损害，缩短了其使用寿命，增加了公路的养建成本，埋下了大量的安全隐患。超限大吨位车辆造成路面推移、沉陷、翻浆等病害面积远大于非运煤公路。晋煤外运的主要路线大同大张线大同至天镇段沥青路面，1996年建成通车，设计使用年限为8年，仅使用了不到4年，路面就受到了严重损坏，不得不改建为水泥混凝土路面。朔州大石线应县至繁峙界30多公里，总投资3500万元，建成不到一年，沥青路面60％发生推移、翻浆、沉陷。太长线太谷至左权是我省一条山区文明路建设样板路，1997年完成大修，设计使用年限10年，由于大吨位车辆行驶，尤其是大吨位运煤车“百吨王”的践踏，路面已发生了大面积的病害，公路养护难以维持。

　　据不完全统计，全省国省干线公路上共有桥梁2097座，危桥已达196座，这些桥的病害还在逐年发展，如不及时采取措施，随时都有倒塌的危险。这些桥梁分布在各条线路上，在超限车辆的作用下，随时都有可能发生事故。随着今年雨季的到来，公路损毁的桥梁、涵洞如不能及时修复，被填充的桥梁、涵洞不能及时排水泄洪，其后果不堪设想。

　　其次，煤焦等粉粒性货物极易抛洒，既增大了养护成本，又污染了环境。大同公路分局养护的孙大线、109国道、云丰线，朔州公路分局养护的朔平线、元元线等是重要的运煤线路，这些路段养护工作的最大工作量就是清扫煤面，单靠道班工人已远远不能满足需要，主要依靠沿线群众自发的清扫。据统计，在一般的运煤线路上，如大运二级路，其非运煤路段，养护人员定额为1人／年公里，而运煤路段养护人员定额为1．5人／年公里以上，所增加的0．5人主要用于清扫抛洒物，从而加大了养护成本。同时，抛洒车辆也严重污染了公路沿线的环境，致使公路两旁的树木、庄稼、房屋甚至文物都蒙上了一层黑纱，很大程度上影响了我省的投资环境。

　　第三，交通事故频频发生，事故隐患大大增加。由于超过了限定的载重量，极易导致轮胎变形、爆胎引起翻车，导致车辆制动器制动距离延长甚至完全失灵引起碰撞，导致车辆转向器不能轻便灵活而出现轻飘、摆振、抖动、跑偏等现象，遇陡坡爬不上去，快速行驶中出现突然抛锚，若遇上雨雪天气就更容易造成事故。不少零部件不到使用期限就突然损坏或隐形损坏，既增加了维修费用，又缩短了车辆的使用寿命，同时埋下了事故隐患。同时，由于超限严重，行车速度会降低，再加上容易发生故障，往往会造成交通堵塞，于人于己都不方便。

　　第四，超限运输逃缴国家公路规费，使国家规费大量流失。因车辆交通规费是按核定载重量收缴，而运行中的超载部分无形中逃避了应上缴的费用。以运行车辆40％超限，平均超载150％计算，国家每年蒙受财政收益损失是收到部分的20％。我省每年就可能因此损失掉二三十亿元，几乎相当于一条太旧高速公路的投入。超限运输使得运价低迷，干扰了运输经济的健康发展，扰乱了市场，破坏了发展环境。

　　解读超限的深层次原因

　　超限运输的原因在于货运企业和个人追逐利益。我国的货运市场是最早开放的，由于缺乏必要的宏观控制手段，众多的利益主体竞相进入公路货运市场，使该行业呈现出多、小、散、弱的局面，致使市场要素无法健康运行，货运配载信息系统非正常运行，公路货运总运力和总运量出现严重失衡。过剩运力拥挤在有限的货运市场空间，以压低运价为手段进行不正当竞争，进而以超限运输来弥补运价过低而造成的损失。1辆车装3辆、4辆，甚至5辆的货，1辆车就变成了3辆、4辆……运力在无形中实现了扩张。这就使得车辆过剩，车主拼命压低运价来揽取生意，导致运价降低，而运价下滑又刺激了超限运输，靠超限来弥补损失，从而形成越超限运价越低，运价越低越超限的恶性循环，扰乱了公路货运市场。特别是近几年煤炭市场出现好转，煤炭价格上扬，这也使得各车主纷纷迫不及待地加高马槽，多装快拉，以求得到更大回报。

　　另外，货运企业的税费过多、过重也使治理超限运输陷入了“两难”境地。为建设公路增加对汽车的收费，却影响了货运业的发展，反过来货运业又以超限的方式破坏公路资源，降低道路的通行能力和服务水平，对公路货运业和公路基础设施造成了双重损坏。

　　(山西日报)

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