南琳

　　江西省乐平市盛产煤炭，素有煤乡之称。出人意料的是，今年以来该市对煤炭业开始整顿，到目前已关闭了全市所有乡镇、个体的小煤窑。产煤大市竟然关闭了全部的小煤窑，令人感慨，也令人大开眼界。

　　小煤窑是咋关住的？常言道：靠山吃山，靠水吃水。说的是一个地方的发展，应该依靠自身拥有的资源。乐平市反其道而行之，在给我们提供一个成功治理小煤窑的典范的同时，也给了我们不少启示。

　　乐平因煤而出名，因煤而富有，这是不争的事实。多年来，煤炭业是乐平的支柱产业，小煤窑最多时有1200多家，煤产量高峰时达到120多万吨，税收1600万元；小煤窑关系到许多乡镇的财政收入，涉及到许多家庭的生计出路，要把这样一个占地方财政相当比重的产业一笔勾销，谈何容易！所以曾有人说，在乐平关闭小煤窑比登天还难。

　　但比登天还难的事，乐平人做到了。该市市委书记挂帅担任关闭小煤窑工作领导小组组长，采取“三铁一过细”（即铁的心肠、铁的手腕、铁的纪律和过细的方法），明确责任，监控到位，一次关死，不留后路。也许有人会产生疑惑：关闭小煤窑，虽然国家三令五申，但不少地方屡关不住，为何乐平市红红火火的小煤窑说关就关住了？最根本的是，乐平市没有一关了之，而是把功夫下在“关”外。关闭小煤窑，许多乡镇一下子断了财源，千家万户突然间没了生计出路。怎么办？乐平市首先破解了这个难题。在关闭的同时，他们启动了“第二次创业”，引导过去“吃”煤的人大力发展建材、养殖、蔬菜、食品、房地产等产业，并从市财政拿出500多万元用于关闭小煤窑后的转产补助，基本上避免了关闭带来的“阵痛”。“无情关闭、有情操作”，棋高一着，令人称道。

　　差距也许正在这里。一些地方在关闭小煤窑上，只强调了“关”，而忽视了“关后”。实践证明，这样做，即使你“关”的措施再严厉再无情，最终也是关不住的。你明着关我暗着开，你今天关我明天开，你检查时关检查过后我再开，不是要对着干，而是舍此没有“出路”。这就是说，小煤窑并不是关不住，关键看你怎么去“关”。这就不难理解，关闭小煤窑上上下下年年在喊年年在行动，但为什么在一些地方却年年关不住，由此导致的安全事故时有发生，叫人防不胜防？

　　一关了之，充其量是治标之计，积极为关后寻找新的出路，才是治本之策。日前，国家有关部门在安全生产电视电话会上指出，当前我国安全生产形势严峻，其中小煤窑仍是今后重点整治的对象。那么，如何彻底关闭小煤窑？我们不妨从乐平市的成功经验中找找答案。稿件来源：光明日报（来源：光明日报）

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