有多少“霸王”条款在仗势欺人

http://www.sina.com.cn 2003年07月23日09:40 石家庄日报

　　本报记者刘宝芝

　　关注不平等格式条款

　　消费领域中的所谓“霸王”条款，用省消协投诉部主任孙常军的话来说，就是“不讲理的格式条款，没把消费者放在平等的地位，侵犯了消费者公平交易权。”

　　格式条款是当事人为了重复使用而预先拟定、并在订立合同时未与对方协商的条款。格式条款的提供者往往利用其优势地位，在格式条款中列入一些不平等条款，只强调权利，有意识地逃避法定义务，无视消费者意愿，明显违反了公平原则。一些行业沿袭旧体制下的规定，或仅从局部利益出发制定惯例，对消费者权利多加限制，引起消费者强烈不满。

　　无论是购买商品还是接受服务，消费者常常都可以见到或者听到一些这样的字样和话语：“商品售出，概不退换”、“打折商品概不‘三包’”、“禁止顾客自带酒水，违者视情节罚款”、“洗染衣物在规定取衣物时间内，如果发生丢失或者损坏，顾客可获得洗衣费10倍的赔偿，如果超出取衣物时间，造成衣物损害或丢失的，本店概不负责”、“底片冲洗损坏或丢失，只赔偿同等价值底片”、“本店拥有最终解释权”等等，不一而足。

　　记者日前对市场上存在的不平等格式条款进行搜集调查，并请消协工作人员和律师对此进行剖析。

　　保险理赔真是困难

　　实例：石家庄某化工厂将一辆奥迪轿车向某保险公司投保，险别为车辆损失险（保险金额为45万元），共支付保险公司保险费13423元。后在保险期限内，投保车辆在中华南大街某院内发生火灾，汽车被烧毁。经石家庄市公安局认定：根据现场勘察和调查访问有关人员，这起火灾的原因不能认定。化工厂向保险公司索赔时，保险公司认为：原告投保的是基本车辆损失险，该险种不包括车辆自身燃烧的损失，不能以基本险投保来要求该共同赔偿，故此拒绝理赔。化工厂将该保险公司告上法庭。要求保险公司按保险合同约定进行理赔。

　　评析：法院审理认为，被告认为该车属于自燃而不承担赔偿责任的说法，其未能提供车辆属于自燃这一充分证据证明自己的论点。被告与原告签订的关于免赔及从第一次赔款后，每增加一次赔款免赔率相应增加10％的约定，对原告显失公平。双方签订的机动车辆保险单为格式合同条款，依据我国合同法第四十条规定：格式条款具有本法第五十二条和第五十三条规定情形的，或者提供格式条款一方免除其责任，加重对方责任，排除对方主要权利的，该条款无效。故法院做出判决，判令保险公司按保险金额赔偿45万元。

　　房产合同欺人太甚

　　实例：不合理、不公平的格式合同在商品房领域表现得最为突出。在一份购房合同中，这样的内容是普遍存在的，如“出卖人逾期交房，按日向买受人支付万分之一的违约金，买受人逾期付款，按日向出卖人支付万分之三的违约金”，对双方责任的约定明显不平等。

　　还有“如果在规定日期内基础设施、公共配套设施运行未达到使用条件，双方协商解决，如协商不成，双方按本合同第十九条的约定”，而这第十九条实际是争议解决条款，即当事人选择发生争议后由哪里解决，是法院还是仲裁委，并不涉及实质问题，只是一个“烟雾弹”。“

　　楼宇的屋面使用权和外墙使用权归出卖人”，既然房子的所有权都归买受人所有，那屋面和外墙的使用权怎么会被剥离呢？这种合同约定显然是不公平的。但大部分开发商却把这些条例刻成章，在合同上一盖了事。

　　评析：石家庄仲裁委员会仲裁员、房地产专家马凤祥认为，消费者买了房子最关心的是面积够不够和质量好不好，但这里涉及合同问题，消费者是弱者，一不小心就被“套”了进去。房屋面积如何计算？分摊面积如何计算？我们在工作中也要求开发商增加透明度，要把这些问题向购房者公示，但效果不明显，这需要媒体发挥监督和引导作用。

　　燕赵众诚律师事务所律师卲宁之认为，开发商都追求利益大化，不能把维护自己权益的希望寄托在开发商的良知上，应该利用合同保护自己。可以借鉴美国的律师审查制度，用强制性条款规定房地产交易必须由双方律师审查后签字，否则合同不生效。但因为处于弱势的消费者难以有效保护自己，一段时间内，由各级政府有关行政管理部门、行业主管部门、消费者组织、新闻单位等对经营者提供的面向消费者的格式合同共同进行监督，是十分必要的。

　　装饰公司违约反扣押金

　　实例：余女士准备装修房子，看到某装饰公司广告，称因为搞活动，装修费用六折优惠。看到宣传后，余女士与该公司签订委托协议书，并按协议书要求支付1000元押金。后余女士按该公司要求签订设计合同时，该公司却称六折优惠并不包括水电工程和人工等项目。余女士不同意签合同，并当即要求对方退回1000元押金。该公司以张女士违反协议书条款为由拒绝退款。　?∑牢觯焊米靶薰镜男槭橹欢钥突Х轿シ聪喙靥蹩罱辛?限定，而对公司违约却无任何赔偿说明。显然，该协议书减轻了格式条款制定方（装饰公司）的责任，违反了《合同法》的公平原则和《消费者权益保护法》中“平等公平诚实信用”的原则，应视为无效协议。此外，张女士拒绝签订合同是因该公司不能兑现宣传的承诺，显然违约方是公司，而不是张女士。

　　美容院违规扣会员费

　　实例：江女士花1200元在某美容院办了一张会员卡，可以做30次皮肤护理。但她去了3次后，公司派她做驻上海代表，考虑到以后大部分时间在上海，美容卡使用受到限制，江女士想退掉余下的部分费用。但该美容院称，和江女士签订的合同中已注明“已支付的费用任何情况均不退还”，不予退款。

　　评析：河北天宏律师事务所律师张永泽说，经营者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式，制定对消费者不公平、不合理的格式条款。因该合同上的条款只对顾客方的责任作了明确规定，而对格式条款制定方（健身中心）违约应负的责任未作任何规定，显然，该格式合同有失公平。

　　行业规矩自我保护

　　实例：一位消费者曾经遇到过这样的事情，他从澳大利亚旅游回来后，便将其在那儿所拍摄的胶卷送到某著名洗印社去洗，结果胶卷被洗坏了，洗印社只答应按照所谓行规赔几个胶卷。

　　像丢了胶卷只赔胶卷这一大家习以为常的摄影业行规也是一种不平等格式条款：商家将消费者送来洗印的胶卷弄丢了，损失岂是赔几个胶卷所能抵偿的？那丢失的胶卷可能是一次难得的亲朋相聚，也可能是一次海外旅行的浪漫瞬间，甚至可能是极其珍贵的考察资料。

　　评析：省消协工作人员廉军说，有些行业的行规消费者事先知道，而有些行业的行规消费者事先根本就不知道，一旦发生问题，商家才把规定告诉你，迫使你就范。实际上，像这样单方面的规定，都是不公平、不平等的“霸王”条款，消费者事先不知道，或者并没有事先参与，仅凭单方所谓规定怎么算数？

　　手机入网限制多多

　　实例：消费者周先生买了部新手机，售货员拿出事先印好的入网协议让周先生签字，周先生提出对某些不合理的条款进行修改，但是被告知：你要入网，没有修改合同的份，只有签字的份。虽然周先生最终在那份格式合同上签了字，也用上了手机，但是他对合同中的某些条款仍然耿耿于怀。比如合同中规定，“为了改善网络通信质量，甲方对网络采取扩容、调整、软件升级等措施，可能导致乙方通讯中断，对此甲方不承担责任。”

　　评析：燕赵众诚律师事务所律师王贞国说，这种格式合同中大都是运营商为自己免责的条款，而消费者的权益却没有得到体现。网络扩容、调整、软件升级是甲方的事情，既然签订合同，就应该本着诚实信用的原则，不能推卸自己的责任，限制对方的权利，这种规定显然是不平等的格式条款，应该是无效的。

　　消协继续征集不平等条款

　　虽然很多消费者对这些条款很不满，但是很多人可能并不知道，这些字样和话语都属于不公平的格式合同条款，根本不具有法律效力。有些人虽然知道，但是也无可奈何。目前，由中消协组织、各省市消协参与的不平等条款征集与点评活动仍在进行。从河北省消费者协会得到的消息，省会消费领域存在的此类现象很多，这个活动不仅将迫使经营者改变经营观念，切实将消费者利益放在第一位，而且也增加人们对隐藏在社会上的各种不平等格式条款的认识。如果您遇到过“霸王”条款，并造成利益受损，清与我们或消协联系。

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