人才存档引出社保难题

http://www.sina.com.cn 2003年07月24日03:40 北京晨报

　　陈女士怎么也没有想到，今年2月的一次工作变动竟然引出一个近3万元的社保滞纳金，单位负责社保的同志表示，如果陈女士自己不把这部分滞纳金补足，那么单位就无法帮她补办社保，不补办社保意味着陈女士退休以后将领不到国家的养老金。

　　据了解，像陈女士这样经历的人社会上还有很多，记者采写此文以提醒大家重视社保。

　　陈女士：滞纳金是这么出来的

　　陈女士今年41岁。1984年大学毕业后分到首钢设计院工作。1997年，由于上班远等原因，她向单位提出辞职，离开工作了13年的设计岗位。不久前，当她再一次调换工作时，由于档案的迁移，几年来一直未涉及的社会保险问题浮出水面。据了解，国家政策要求各企业从1992年10月起开始给职工上社会保险，但陈女士从1984年就到该单位工作，到了1997年离开单位，单位一直没给上保险。去年12月，国家出台政策，凡是没按规定缴纳社会保险的单位要缴滞纳金，这是一个带有惩罚性的政策，滞纳金是按应缴额度的2‰计算，而且是按日计算，晚缴多少天算多少天，由此5年多的社保滞纳金是很高的，单位说大约有3万元。要缴这么一个高额的数字，陈女士很无奈，她忧虑地说，这笔滞纳金该由我来出吗？

　　人才中心：补齐社保费接收档案

　　今年2月，在向市、区各级人事及劳动部门咨询后，陈女士得到一个答案：要想把档案存到人才或职介部门，必须把1992年起的社会保险办好才能接收。陈女士为了将档案放在人才，很无奈与单位多次协商社会保险问题。然而单位的答复让她如坠深渊。从今年1月起，凡补办社会保险一律由本人缴滞纳金。这么一个高额的数字，陈女士根本拿不出来。

　　用人单位：曾发过补缴公告

　　就此问题，记者采访了陈女士原单位首钢设计院。负责办理社保的同志说，陈女士要求补办社保确有此事，要缴滞纳金也有此事。但单位在处理这个问题上也咨询了有关劳动部门，补办社保要缴滞纳金是政策，不是单位想让陈女士缴。单位在1997年之后按照政策开始为职工补缴社保，当时曾在媒体上刊登过公告，以此形式告知调离单位的同志回来补办，那个时候补办是不缴滞纳金的。陈女士没有看到公告，造成陈女士没有补办社保的责任在她自己。

　　劳动法专家：一种告知形式欠妥

　　据祥琦劳动信息咨询公司一位研究劳动法的专家说，按照政策，社会保险的缴纳是由单位代扣代缴，社保中心面对的是单位，不对个人，也就是说，陈女士自己想去社保中心补办保险是行不通的。国家要求各企业从1992年10月起就要给职工上社会保险，但首钢单位当时没有给职工上。到了1997年陈女士调走时仍没给职工上，造成陈女士这段时间的保险没有上的最根本原因在单位，应该由单位负责。但首钢由于历史原因，当时那段时间很多职工都没有上，都是后来补缴的，从对职工负责的角度讲，单位应该通知到本人回来补办，而不是一纸通告就完事了。

　　这位专家说，单位应该先以电话形式通知本人，如果通知不到，可以用发挂号信的形式，如果还找不到这个人，再登公告。这是对一个人负责任的表现。登了公告就算告知，不妥。

　　劳动监察：仲裁诉讼已过时效

　　石景山劳动监察部门对记者说，这件事本来可以通过申请仲裁，到监察部门举报两种途径解决。但目前这两种途径都有困难。因为仲裁的时限已过。申请仲裁要在发生违法行为的60日之内提出申请。监察举报应在违法行为发生的两年之内进行举报。

　　对于收取滞纳金一事，石景山劳动监察部门解释，一般滞纳金是向单位收取。从1992年起单位就应该给职工上保险，当时没有上，后来可以补。正常的补缴是不收滞纳金的，去年劳动部门曾出台一个文件，要求单位尽快为职工补缴社会保险，如果单位不及时补缴，劳动部门会向单位发出催缴通知单，当单位接到催缴通知单后仍不补缴的，劳动部门则要向单位收取滞纳金。滞纳金是按照应缴额的每天2‰计算，所以5年的滞纳金是很高的。

　　劳动部门：积极呼吁立法

　　对此问题，北京市劳动部门表示，目前之所以会出现这个问题，最主要的原因是没有立法，如果立法了，就不会出现1992年该缴的保险到了1997年都没缴的情况出现。在有些特殊行业这种现象很突出。如民企、小企业、大单位下属的公司……目前有很多单位机制不顺也是引发社保纠纷的一大原因。企业给职工上保险是有政策要求的，对这个问题，劳动部门一方面要加大对企业的监察力度，另一方面要积极呼吁立法。

　　晨报记者李海霞　晨报记者郭铁流??

　　采访手记

　　保险断续大有人在

　　据本市人才服务部门与劳动职介部门介绍，目前保险断续或者干脆不缴社会保险的大有人在。有的是单位原因为了减少用人成本不执行政策而不缴，也有一部分人是本人根本就没有保险意识，自己不在乎（保险是由两部分组成，一部分单位出，一部分个人出，个人出的部分由单位代扣代缴）。一位年轻女士就毫不在乎地对记者说，不缴也没事，离老还远着呢。

　　人才部门有关同志表示，存在这种思想的年轻人目前社会上有很多。每个人的情况不同，缴纳社会保险的情况也不同，退休以后，养老金是根据你的缴费年限计算的，缴费的年限长，领到的养老金才会多，缴费的年限短，养老金就少，但至少也要交够15年，才能在退休以后按月领取养老金。我们一直呼吁没有补缴社保的人请尽快补缴，但有些人仍不重视。李海霞

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