办法》正式出台，今年8月1日起将正式施行。新办法对低保对象在就医、子女入学、入托以及法律援助等方面都有了新规定，同时，对申请低保对象家庭月收入的计算及家庭人口的确定都有了新的调整。家庭收入包括啥

　　申请低保须先计算申请者的家庭收入。新办法规定，家庭收入指共同生活的家庭成员的全部货币收入和实物收入。包括工资收入；各种社会保障性收入和破产企业补偿性收入；法定赡养、扶养或者抚养人应当给付的赡养、扶养或者抚养费；利息、股息或者其他有价证券形成的收入以及偶然所得；继承的遗产、接受的赠予和遗属补助费；出租或者变卖家庭财产获得的收入；从事种植业、养殖业以及经商等获得的经营性收入；自谋职业以及各种劳务收入；其他应当计入的收入。收入计算平均值

　　关于家庭人均收入的计算，新办法最新调整为根据申请家庭的月总收入和家庭人口确定。申请人家庭的月总收入，按照其申请前6个月（含当月）收入的平均值确定；对按年计算收入的申请人家庭，其月总收入按照年平均值确定。

　　家庭人口的核定，新办法中规定，主要依据是居民户口薄、居民身份证以及结婚证等。未经法律程序解除双方关系的家庭成员，其相互之间的赡养、扶养或者抚养关系等应尽义务，按照《中华人民共和国婚姻法》的有关法规执行。困难企业职工也能申请

　　因所在企业长期亏损、停产、半停产，连续6个月以上（含6个月）领不到或者未足额领到工资或者基本生活费的在职职工（包括在岗职工和下岗职工），在申请低保时，其家庭收入按实际收入计算。

　　虽共同生活但已成年且丧失劳动能力的残疾人，其家庭收入可以与其父母的收入分开计算。

　　成年已婚子女因离异、丧偶或者无住房等原因而与离、退休父母同住的，其家庭收入应当与其父母的收入分开计算。

　　夫妻离婚的家庭中，子女的扶养费和抚养费按照离婚判决（调解）书或者离婚协议书的规定计入家庭收入。抚恤金不计入家庭收入

　　新办法中规定，优抚对象享受的抚恤金、补助金、护理费、保健金以及义务兵家属优待金不计入家庭收入。此外，离休人员和符合国家规定的建国前参加革命工作的退休老工人的护理费；对国家、社会和人民做出特殊贡献，政府给予的一次性奖金或者省级以上劳动模范退休后享受的荣誉津贴；独生子女费和在校学生临时困难补助金；社会组织和个人给予的小额临时性生活救济金（1000元以下）；在职人员以及离退休人员按照规定由所在单位代缴的住房公积金、医疗保险金以及各项社会保险统筹费；因公负伤、牺牲的职工及其供养的直系亲属享受的津贴、护理费、抚恤金、丧葬费或者其他等都不计入家庭收入。有手机宠物不能办低保

　　核算家庭人均收入时，新办法对不能享受低保的家庭做了明确规定：家庭实际生活消费水平高于当地城市居民最低生活保障标准的；家庭成员中在法定劳动年龄内，有劳动能力且无正当理由拒不就业的；拥有汽车、摩托车、手机、空调、电脑、宠物等非生活必需高档消费品的；有购买股票或者其他投资行为的；子女择校就学、择园入托的；因酗酒、赌博、吸毒等原因导致家庭实际生活水平低于当地城市居民最低生活保障标准且仍不悔改的。入学入托减免学费新办法遵循保障城市居民基本生活的原则，规定享受低保的城市居民在就业、从事个体经营、住房、供暖、供水、供电、煤气等方面，给予扶持和照顾。同时，低保对象的子女在入学、入托时，可以享受减免学费、杂费等待遇。低保对象到指定医疗单位就医，可以享受免收挂号费、减收50%门诊诊查费的照顾。低保对象须参加公益劳动

　　新办法中规定，享受低保的家庭有义务及时报告家庭成员及收入变化的情况，接受定期复审；同时，在就业年龄内有劳动能力的，应当主动就业或者接受有关部门介绍的工作，每3个月通过居民委员会向街道办事处或者镇人民政府提供有关部门出具的就业状况证明，报告就业情况。此外，在就业年龄内有劳动能力且尚未就业的，应当参加所在街道办事处或者镇人民政府和居民委员会组织的公益性劳动，无正当理由三次拒绝的，取消其城市居民最低生活保障待遇。低保享受标准有不同

　　对无生活来源、无劳动能力又无法定赡养人、扶养人或者抚养人，以及虽有法定赡养人、扶养人或者抚养人但无赡养、扶养或者抚养能力的城市居民，新办法中规定，按照当地城市居民最低生活保障标准的全额享受。此外，尚有一定收入的城市居民，按照家庭人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的差额享受。城市居民最低生活保障对象除享受城市居民最低生活保障待遇外，可以按照有关政策规定同时享受社会的临时救助、医疗救助，住房救助和教育救助等其他帮困待遇。八项规定约束管理人员

　　新办法中，对违反规定的低保管理工作人员也做了明确规定，明知当事人不符合或者符合享受城市居民最低生活保障待遇的条件，故意为其办理或者不办理城市居民最低生活保障手续的；擅自改变城市居民最低生活保障标准的；贪污、挪用、扣压、克扣、拖欠城市居民最低生活保障款物的；收受贿赂的；未在规定时间内完成审批工作的；玩忽职守，滥用职权，影响最低生活保障工作正常进行的，造成不良社会影响的；出具的证明材料与家庭收入、医疗、伤残等实际情况不相符的；向保障对象收取以资抵劳费用的，由其所在单位或者主管部门给予批评教育或者行政处分。（生活报）

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