北京青年报:“我们已经在船上堵了十多天了！”7月22日，一位被堵在京杭大运河邵伯湖段的船民通过电话告诉记者。自7月10日起，由于受大流量泄洪影响，京杭运河邵伯湖段开始实施断航管制措施，造成180多支船队、近7000艘船舶滞留，这也是京杭大运河近年来发生的最大一次堵船事件。

　　-为保淮河泄洪安全中断航运

　　通航管制措施还要持续十几天

　　“今年的断航是不得已而为之。”22日下午，记者将电话打到江苏扬州施桥船闸管理所，管理所工作人员介绍说，“近一段时间以来淮河水情都比较紧急，必须通过入江水道泄洪，而邵伯湖恰恰位于淮河入江泄洪水道与京杭大运河交汇的必经之地，这里也是堵船情况最严重的地方！”

　　记者了解到，因为受上游泄洪影响，湖水横流流速超过每秒两米，这样一来就对行船造成危险。为了保证正在大运河上行驶的船只安全，当地交通主管部门下令，从7月10日起江苏邵伯船闸至扬州电厂段河道禁航。尽管断航已经超过12天，但由于近段时间淮河水位迟迟未降，大量船舶不得不滞留在江苏邵伯船闸到施桥船闸之间。记者从施桥船闸管理所得知，截至22日下午3点，已有180多支船队、几千艘船舶被堵在这一湖段，进退不得。

　　7月21日，交通部水运司航道处副处长解曼莹在接受中央电视台记者采访时表示，这种情况可能还要持续12天左右，交通部将考虑在明年对这段河道进行拓宽整治。解曼莹说：“我们目前正在做通航前的准备工作，等到流量减小，水的横向流速减小到适合安全通航的时候，我们将立即采取行动，尽快通航。从现在的情况看，大流量泄洪估计还将持续12天左右，邵伯湖段仍然不能通航。”

　　-船民每天免费得到生活用水

　　当地卫生防疫人员也已到位

　　22日，记者与当地电视台一位同行联系时，他正在堵船现场进行采访。通过他的电话，记者采访了一位已经被困在船上十多天的船民。这位姓王的船民在一艘由山东济宁开往浙江萧山的运煤船上工作，他说：“原来以为堵不了多久就会通航，没想到一堵就是十几天！每困一天，我们就要损失300多元，现在身上的钱也不多了，不知道能不能坚持到通航。”

　　这位船民告诉记者，由于天气炎热，加上堵船时间太久，船上储备的饮用水已经基本耗尽。“开始我们还从河里取水，但是由于被堵的船越来越多，这一片运河河段的水质已经被污染，不能再取水，现在每天都是岸上的人给我们送水。”

　　记者在随后的采访中得知，目前扬州市公安局水上警察支队和施桥船闸管理所每天都组织消防车，为每条被堵船上的船民提供卫生、清洁的生活用水。“这几天已经送了将近100吨水，当然这些都是免费的。”施桥船闸管理所工作人员告诉记者。

　　此外记者还从扬州市卫生局了解到，当地疾病控制和卫生防疫部门也已经派出工作人员来到堵船河段，对污染河段进行消毒处理，同时为船民提供医疗服务，以防疫情发生。而十多天来，扬州市公安局水上警察支队已出动了全部警力，实行24小时值班、巡逻，向船民们通报水情，同时提醒船民注意防盗、防火、安全和饮食卫生等，到目前为止，被堵河段还没有发生一例治安、火灾和盗窃案件。

　　-京杭大运河几乎年年堵船

　　最严重时上万艘船堵了近一个月

　　此前有媒体报道说，此次堵船是京杭大运河历史上最严重的一次。但是记者在查阅资料后发现，这个说法并不准确。《中国交通报》就曾报道过1993年发生在大运河南段嘉兴附近水域的大堵船事件：“……1993年的京杭运河大堵船，造成了上万艘船只在运河里滞留了近一个月！‘黄金水道’一时陷于瘫痪……”

　　记者在互联网搜索引擎上输入“京杭大运河、堵船”后，结果发现几乎每一年都有“京杭大运河发生严重堵船”的新闻：2003年2月，由于钱

　　塘江枯水，上千艘船舶被堵在大运河杭州段三堡船闸附近多日；2002年8月，大运河微山湖西线航道由于干旱导致水位下降，大批船舶被迫滞留，堵船超过10公里；2000年5月，由于江苏泗阳船闸进行维修，过闸能力受到影响，7000多艘船舶被阻塞在江苏北部的泗阳县境内；1999年5月，大运河两淮段及新三河入江水道上发生严重拥堵，近万艘船舶被堵，数万名船民的生活发生严重困难……

　　为什么“肠梗阻”如此频繁地出现在京杭大运河上？江苏省航道局办公室工作人员告诉记者，除了天气、泄洪等不可预见的因素之外，京杭大运河尤其是404公里长的苏北运河这条“黄金水道”近年承载的“北煤南运”任务越来越重。记者了解到，由于运价比公路、铁路低得多，同时运量又远远超过公路、铁路，山东、苏北等地的煤炭大多是通过这条苏北运河被运往经济发达的苏南、杭州等地。近年船舶数量、吨位的急剧增加和运河通航能力有限是多次堵船事件发生的重要原因。

　　-明年开始打通“肠梗阻”

　　交通部门将拓宽航道

　　在对江苏省交通厅、江苏省航道局进行的采访中，记者还得知大运河部分航道等级偏低也是造成堵船的原因之一。1982年至1988年，国家曾投资近7亿元对苏北运河进行续建，但因受资金短缺等因素的制约，其中289公里按二级航道标准(底宽60至70米，最小通航水深4.0米)整治，剩下的115公里按三级航道标准(底宽50米，最小通航水深3.2米)整治。随着苏北运河航运的发展，正是这115公里的三级航道成了制约水运的瓶颈。

　　整治过后的十几年中，原115公里三级航道状况并没有得到好转。目前施桥至槐泗河口段的15公里航道，航宽一般在57米左右，局部地区航宽只有45米，底宽不足40米。而此时不少运输船的吨位已经上升到几百吨，一旦遇到枯水等情况，就会造成大量船舶进退不得，将航道堵塞。“我们已经在着手解决这一问题。”江苏航道局办公室工作人员答复记者，“省交通厅已经对此进行了多次规划设计，要将这些三级航道提升为二级航道，以彻底解决制约‘黄金水道’发展的瓶颈，具体工程很快就会上马。”

　　此外，在这次发生拥堵的邵伯湖区段航道，淮河入江水道就从此处穿湖而过，每年都需进行交通限航管制，遇到今年淮河这样的大汛时便不得不实行断航，对航运影响非常大。

　　对此，交通部水运司航道处副处长解曼莹透露说，要从根本上改善邵伯湖段通航条件，必须对入江水道和运河交汇处进行拓宽整治。目前，这个项目已列入交通部“十五”计划，将于明年实施。曾鹏宇崔悦民

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