从“量的扩张”到“质的提高”

http://www.sina.com.cn 2003年07月25日03:31 山西日报

　　第三产业发展水平，是衡量产业结构协调发展和经济现代化程度的一个标志。大力发展第三产业，实现从“量的扩张”向“质的提高”的转变，是临汾市加快推进全面建设小康社会进程的一个十分重要的问题。

　　从数字看现状

　　改革开放24年来，第三产业对该市经济增长的贡献率为32．9％，比一产高22．5个百分点，比二产低23．8个百分点。第三产业从业人员由1978年的15．3万人增加到2002年的51．7万人，成为吸收劳动力就业的主渠道。

　　2002年，交通运输、仓储及邮电通讯业、批发零售贸易及餐饮业两大传统行业，分别实现增加值22．5亿元和15．7亿元，占第三产业增加值的比重分别为31．1％和21．7％；金融保险业作为新兴行业，实现增加值7．6亿元，占10．5％。其他行业也得到不同程度的恢复和发展，但规模偏小。受地域、经济水平、居民收入等多方面因素影响，各县市区三产发展水平差异较大。从绝对量上看，2002年，7个平川县市面上实现增加值61．1亿元，是10个山区县市12．7亿元的3．8倍，占总额的82．7％；从人均水平看，2002年，平川县市人均三产增加值2058元，比山区县市高725元。该市第三产业增加值占国内生产总值比重为34％，比全国平均水平低2．6个百分点，比全省平均水平低4．8个百分点；2001年，该市人均三产增加值为1622元，比全省平均水平低497元。

　　显而易见，制约第三产业加快发展的主要因素，一是城镇化水平低，制约了第三产业扩张；二是居民收入水平低，抑制了对第三产业发展的需求。但同时我们必须看到临汾市第三产业发展的有利条件，诸如科学技术进步将极大推动第三产业迅速发展、城镇化进程加快为第三产业发展带来较大的机遇、居民消费观念的转变将刺激第三产业的发展等。第三产业行业众多，涉及面广，其发展不可能齐头并进，必须选择发展具有资源、区位优势，具有较大带动作用，具有发展潜力的行业重点培育、重点发展。

　　壮大旅游业和居民服务业

　　在社会服务业中，从长远看，以信息、咨询、技术服务业等为代表的新兴产业集知识、技术、智力为一体，节约能源、资源，具有高附加值、高渗透性、高就业性的特点，是将来该市第三产业发展的最终方向之一。与此同时，要大力发展旅游业和社会服务业。该市是中国古文化最早的发祥地之一，景内山川秀美，文物古迹古老独特，共有各级文物保护单位866处，景点分布又相对集中，发展旅游业具有得天独厚的优越条件。而且，发展旅游业能够带动交通运输、信息服务、餐饮住宿、商品贸易等文化娱乐、金融保险一系列产业发展。据世界旅游组织测算，旅游业每直接收入1元，会给相关行业带来4．3元增值效应。从发展潜力看，2002年该市旅游总收入8．7亿元，占GDP的比重为3．9％，比全国低1．1个百分点。该市发展旅游业潜力巨大，目前各主要景点仍还处于发展初期，整体发展比较滞后，当地应加大投资建设力度，扩大该市旅游产品和精品线路的对外影响，创造该市的旅游品牌；不断开发新产品，在把以寻根祭祖为代表的文物展览参观旅游产品做大做强的同时，尽快发展民俗旅游、自然生态旅游、文化娱乐旅游等产品的旅游产品，使旅游业尽快成为该市的新兴主导产业。居民服务业方面，要以提高社区服务水平为目标，鼓励家政服务、养老托幼、生活护理、社区保安、日用品修理、保洁绿化等行业发展，建立和形成符合市场经济要求的社区物业管理体制。

　　大力发展房地产开发业

　　从产业关联看，通过发展房地产业除可带动建材、冶金、化工、机械工业的发展外，还可带动建筑业、交通运输、金融保险业的发展，而这些均为该市的优势产业。根据有关部门测算，每投入100元的住房资金，可创造相关产业170－220元的需求。从发展潜力看，加快城镇化进程是提高国民经济运行质量的重要环节，而加快城镇化进程就必然带动房地产业的发展。根据全面建设小康社会的目标要求，人均住房面积要达到30平方米，到2020年，该市仅城镇就需建造住房4275万平方米，投资342亿元，再加上其他用房和农村住房，房地产开发市场前景广阔。促进该市房地产业的快速发展，必须要加强对房地产开发业与城市建设协调发展的宏观调控，减小行政审批环节，改善投资环境，完善房地产市场，加大企业改革，扩大企业规模，特别是要深化房改力度，扩大住房补贴范围，县市尽快建立住房公积金制度，加快住宅建设的商品化、市场化。

　　做大做强批零贸易及餐饮业

　　批零贸易及餐饮业是实现消费增长的载体，是工业、农业产品实现其价值的桥梁，同时发展批零贸易及餐饮业对交通运输、金融保险等行业的?⒄咕哂兄苯哟饔谩4送猓忝骋准安鸵凳衾投芗圆担檬腥丝诙啵⒄古忝骋准安鸵悼梢源丛旄嗟木鸵祷帷4臃⒄骨绷矗皇欠⒄沽魍ㄒ稻哂屑际跻蟮停蹲噬佟⒔朊偶鞯偷忍氐悖窦渫蹲什斡牖越细撸欢悄壳案檬猩唐妨魍ü婺Ｔ谌　⑷τ诼浜笏剑忝骋准安鸵等杂泻艽蠓⒄骨绷Α4游蠢捶⒄骨魇瓶矗?2020年，该市城镇人均可支配收入和农民人均纯收入预计将分别达到18000和8000元，按65％用于消费品支出，届时全市消费品市场需求将达366亿元，而目前该市消费品零售总额只有71．2亿元。因此，发展批零贸易及餐饮业仍将大有作为。加快发展批零贸易及餐饮业，加快发展连锁经营，形成高效运转的配送网络；大力发展电子商务，促进企业尽快融入国际市场；通过新建或通过企业兼并重组、资产重组等资本运作，组建新型产销关系下的大流通企业集团，增强企业整体竞争和抗风险能力；通过因企造市，达到因市兴企，通过当地的品牌产品造就市场；积极推广信用消费，引导建立积极的消费观念；大力开拓农村市场，通过不断提高农民收入，改善农村市场流通环境和售后服务环境，使农村的需求潜力尽快得以释放。

　　(山西日报)

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