据统计，今年1——6月，天馋、馋柳、柳忠和白兰4条联网收费公路共流失IC通行卡14000多张，按照每张50元成本计算，直接经济损失70万元，按照联网收费全部里程最低计算，流失车辆通行费140多万元，这在全国都很罕见。本文就是记者对“司机为什么要逃费？”“司机怎样逃费？”等问题的一个调查采访。

　　机动车司机自曝高速路逃费办法

　　张师傅曾经在高速公路上跑过运输，也曾经逃过费，经过记者多次沟通，他终于把曾经采用过的逃费办法讲了出来。

　　逃费手段一：谎报丢卡

　　高速公路刚开始联网收费时，IC卡的有效时限是24个小时，谎报丢卡就成了机动车司机最好的逃费办法。张师傅介绍说，以兰州发秦安的29座宇通车为例，该车从天水路收费站进入馋柳高速时，司机从进站口拿到了一张通行卡，车到秦安后，司机谎称通行卡丢失，收费站根据规定向司机收全程费152元后，司机手中多了一张通行卡。司机从秦安返回时，又从秦安收费站领一张通行卡，车到兰州后，司机驾车从东岗收费站进入兰州，把上次扣下的通行卡交给收费人员，由于通行卡的纪录显示该车是从天水路收费站行驶至东岗收费站，因而，司机只需按最低缴费标准交纳14元就可以了。有了手中这张多余的通行卡，司机就一直可以来回都逃费了。

　　逃费手段二：“U”型行使

　　张师傅介绍说，每年的春运，可以说是长途客车的黄金季节，司机为了能多挣一点钱，往天水、秦安、通渭、定西、方向的长途客车基本上每天都要跑一个来回，为了省钱，不少长途客车把人拉到县城附近卸下来，就原路返回了，只需缴纳14元过路费，一个来回就可以逃费300多元。即管理部门所说的“U”型行使。这种情况只有在春运非常紧张的时候才可以，否则乘客不答应。

　　逃费手段三：调换通行卡

　　张师傅说，第三中逃费的办法是调换通行卡，他说，假如—辆从兰州发出的客车，从东岗入口处进入馋柳高速路后开往成县，中途遇到成县发往兰州的客车时，两辆客车互相倒换乘客和通行卡后沿路返回，如收费人员发现不了，每辆车最少可以逃费100多元。刚开始，由于收费站没有闭路电视，我们就直接换卡，一旦收费人员发现车牌号不一致，就谎称进站口把卡打错了；后来，各个收费站装上了闭路电视，一调录像，就能发现是不是换卡了，为了保险，一些熟悉的车主，干脆连车牌都换了。但前提是，这两辆车的司机必须互相熟悉，车的颜色、型号必须一样。

　　5月28日和29日，柳高速公路管理所联合柳沟河路政大队、馋 柳高速公路巡警，查处甘A·22941、甘K·06680、甘J·08628等8辆逃费客车，追回6000多元逃款。

　　逃费手段四：从豁口把车开出去

　　据了解，对熟悉沿途情况的司机来说，最方便的逃费办法是把车从私设的道口开出去，根据调查，在甘肃省7条高等级公路沿线，共有违规私设平交道口1055个，总长9439米，其中天巉公路开口947处，巉柳开口5处，白兰开口50处，尹中开口3处，柳忠开口8处，柳古开口26处，兰海开口16处。这些口子可以说为偷逃车辆通行费大开方便之门。据统计，1——6月，天巉、巉柳、柳忠和白兰4条联网收费公路共流失IC通行卡14000多张，14000张流失的通行卡除了个别部分还在逃费司机手中周转外，绝大部分被从豁口开车出去的司机拿走了，按照每张50元成本计算，直接经济损失70万元。按照联网收费全部里程最低计算，流失车辆通行费140多万元，这在全国都很罕见。

　　逃费的理由—— 司机在亏本经营

　　接受记者采访的李师傅也是一位客车司机，在他看来，司机之所以冒着被处罚的风险偷逃过路费，关键因素是司机现在在亏本经营。

　　为了说明问题， 李师傅以兰州至秦安的宇通车为例，首先给记者算了一笔支出帐，他说：

　　根据收费标准，普客宇通车的过路费是4560元／月；客附费1100元／月；养路费，426元／月；运管费125元／月；线路费，1100元／月；安管费100元／月；保险费7200／年，油钱5500元（左右）／月；司机工资1000元（左右）／月；住店、吃饭100元左右／一趟，每月合计3000元。全部费用合计下来，每月大概需要18000元左右，这还不包括罚款、修车需要的钱。

　　李师傅说：“ 由于车多人少，长途车根本卖不上国家规定的票价，不少时候，我们要给车站倒贴钱。”

　　事实是不是这样呢？根据记者了解，天水、秦安、通渭、定西沿线，沿途经济不发达，群众生活贫困，当地车辆运输主要以农副产品劳务输送为主，营运收入较低。秦安到兰州的票价，国家定价为38.5元，实际上能卖到15－18元就不错了；从兰州到秦安，规定票价38.5元，实际上能卖到20－25元就算很高了。即便这样的价格，能满员的车辆似乎并不多，单趟的营运收入甚至仅够缴纳过路费和加油钱，从而使相当多的车辆因上不起国道而在原省道行使，或者在爬山时才在国道行使。但由于汽车站在收取每人0.90元——1元的手续费后还要按票款的10％提成，因此，让车主缴纳票款时都是按规定票价开单子，不足部分由车主补齐。这样一来，不足部分就要车主补齐，有的车主一趟最多时要补200元左右。

　　提高通行费，停止月票发售后，相当一部分司机由于入不敷出，干脆不开车了。仅以秦安到兰州的班线为例，发售月票时，光秦安县运输公司一天就能发普客8班次，停止月票后，一天只发一班次。

　　逃费为何能成功——管理有漏洞

　　问及逃费能够成功的原因，司机的回答竟惊人的相似，用他们的话说，只要管理上有漏洞，就肯定有空子可钻。

　　经过记者实地采访发现，事实也正是这样，联网收费初期，之所以逃费现象严重，很重要的一点是，通行卡24小时的有效时间太长，有了这个时长，逃费司机才能有机会把前一天的通行卡在第二天缴上去还不超时，从4月份开始，尽管把通行卡的有效时限缩短到了12小时，但在300公里区间内，12小时跑一个来回，仍然不存在问题；其次，私设道口太多，管理部门鞭长莫及，为当地司机逃费提供了非常便利的条件，特别是一些小型车辆很容易从快到目的地的口子钻出去，从而达到逃费的目的。

　　人大代表：降低收费标准

　　针对司机“跑不起”高速路的实际，来自定西地区的人大代表指出，这样一来产生的后果，一方面使国道车流量远远低于设计能力，相应的延长了国道建设费用的偿还期限，不利于公路建设的长远发展；另一方面使运营车辆成本增加，加重了用户的经济负担。人大代表举例说，以通渭至定西为例，国道比省道缩短运距12公里，在没有提高收费标准前，3吨和5吨柴油车行使仅节省燃油费4.49元和5.62元，而通行费为54.18元和90.3元，净增费用49.69元和84.68元，远远超出了用户的承受能力。而现在，用户的负担只能是越来越重。

　　建议有关部门进一步测算，尽快降低310国道天馋段车辆收费标准，已发挥其应用的经济效益和社会效益。

　　交通部门：业主还贷压力很重

　　司机嫌高速路收费太高了，人大代表要求降低收费标准，那么，交通部门的意见又如何你？

　　贷款比例太高

　　甘肃省高等级公路营运管理中心收费科郑巨鸣科长接受采访时说： 我省经济水平欠发达，财政配套资金不够，国家投资仅有30％左右，全省公路建设补助资金和公路建设外来投资很少，主要通过交通部专项资金、国债资金、自筹资金和银行贷款资金解决。1998以来开工建设的白兰、馋柳、柳忠、天馋等4条高等级公路，建设投资73.21亿元，其中贷款就占52.7亿元，贷款资金占总投入的72％，收费还贷形势十分严峻。

　　收入连利息都还不上

　　2003年1月19日，白兰、馋柳、柳忠、天馋等4条高等级公路开始联网收费。根据计划任务，今年必须收回过路费2.8亿元，但实际上，半年过去了，4条路，21个收费站，半年收费还不到1亿元。用郑巨鸣科长的话说：“不要说盈利， 没有一条路能还得起利息。”他举例说，尹中高速公路贷款5亿元，一年利息3000万元，但由于过路车少，一年下来，连1000万元的过路费都收不够，根本无力还款，业主压力很大。

　　收费车辆日均1万辆

　　国家投巨资修建高速公路，一个非常重要的目标就是让乘车人 舒适、安全、省车、省时，但由于中国人很少有赶时间的观念，加上经济条件的限制，对大多数司机来说，大家更关心的是省钱。

　　受此影响， 甘肃省最好的收费站之一——柳古公路收费管理处东岗收费站一天的过路车辆也就1000多辆，每天收费也就是6——7万元，

　　根据有关统计资料显示，甘肃省21个收费点日均收费车辆只有1万辆，而且，60％车辆还是收费比较的低小型车辆。

　　对策——专项整治已经展开

　　针对沿线居民在高速公路私开口子、偷逃过路费的问题，甘肃省交通部门有关人士认为：“收费标准是国家制定的，企业必须严格按收费标准收费，在没有出台新的收费标准前，只要符合收费的车辆都必须缴纳过路费，任何人也不能例外。”

　　据了解，从7月中旬开始，交通部门已开始对高速公路逃费行为专项整治 。 文／图 本报记者 李海生 实习生 张栎 唐晓烨

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