本报讯侯马市在推进产业结构调整中，以环境建设为突破口，推行“贴身式”、“保姆式”服务，做到了“硬件”美化，“软件”优化，从而探索出一条既保护环境不受污染，又可实现经济快速发展的路子。今年上半年，该市引进了10个建设项目，总投资达到15亿元。
从2000年开始，侯马市先后实施了“1142”和“11233”工程，建成了5公里长的新田路绿色通道、主街12公里长的拆墙透绿、41处街头游园绿地、10万平方米的新世纪广场、4万
平方米的火车站广场和3万平方米的庙寝遗址公园等工程，对全市22条街道、100个单位实施了绿化。目前，该市人均绿地达到8平方米，市区绿地率达到35％，成为全省首家园林城市，跨入“全国环境优美城市”行列。侯马市在全省率先成立了行政审批中心、会计核算中心、政府采购中心、市政收费大厅，实行“一站式”服务，先后出台了《关于改善经营环境进一步促进市场繁荣发展的决定》、《关于优化生产经营环境鼓励招商引资的规定》、《关于进一步优化发展环境的决定》等文件，对客商实行周到的服务，凡是符合政策的一路畅通，出现梗阻想法打通，不利发展的迅速变通。每个项目由一名市级领导牵头，各职能部门和项目法人参加，形成一个项目、一套班子、一抓到底的项目跟踪服务制。
环境优势决定发展优势。侯马市一、二、三项产业的比例已由1999年的10∶44∶46调整为7∶46∶47，形成了以生化制药、机械制造和现代化物流业为主导产业的绿色产业。现在，该市各类专业市场已发展为38个，今年上半年，市场成交额达22亿元，上缴税金2400万元，比1999年同期增长35％，新建的亚欧桥汽车摩托车城、金世纪家居城、南西庄家和超市、绿苑花卉市场、桥头品牌市场形成了规模效应。已竣工投产的霸王药业，瑞洁生化、汤荣汽配、建邦集团、汇丰建材等成为龙头企业，形成新的经济增长点，占全市经济增长比例的50％以上。在产品中，晋光牌猴头健胃灵被评为山西省标志产品，紫金山牌男宝被评为山西名牌产品，汤荣汽配生产的实优牌汽车制动毂，占据了中国市场的70％。（杨木林刘士斌郭兆宾）专家点评
用营造环境优势来创造经济优势，虽然并不新鲜，但真正要做到并不容易。硬环境的美化还相对可行，增加市政建设投资即可见效，而软环境的优化则要下大力气，它涉及到政府效率的提高，既得利益的调整和部分权力的放弃。没有政府各级机关自我革命的决心，没有管理服务制度的创新很难实现。现在各级政府都在强调搞好服务，但真正能起到经济助推器作用的却并不多，但愿侯马市的做法能为山西各级县市提供一些经验。
省政府改革与发展研究中心研究员柳承宏
(山西日报)
