事件缘起：非法捞鱼致溺水身亡

　　今年4月29日晚上8时许，22岁的白力强在中央电视塔南侧昆玉河倚栏捞鱼。他一手持手电筒，一手拿鱼抄，身体倚靠栏杆寻找水中的鱼。白力强身高1．76米，体重70多公斤，就在他专心找鱼的过程中，身下只有50厘米高的石栏突然松动断裂，白力强身体失去平衡落入水中，由于不会游泳溺水身亡。

　　事后，白力强的父母发现河畔其他护栏也有松动迹象，就以管理不善为由将北京市河湖管理处起诉到法庭，索赔23万余元。

　　判决结果：河湖管理处维护不力

　　河湖管理处在法庭上辩解，称白力强是在昆玉河进行捕捞，其动作是危险的，导致石栏损坏，根本原因是他本人造成的，其本人应该承担责任。断裂的石栏1999年修建，并于今年三、四月间进行了维修，管理处已尽了管理责任，不应该再担责。

　　但是一审法院对双方的责任作了“三七开”，由河湖管理处承担主要责任（70％），白力强承担次要责任（30％）。法院认为，护栏的作用是安全防护和美化环境，从安全防护的角度讲，防护栏对防止行人误落河中起一定的作用。管理部门应该对护栏尽到检查维修、消除事故隐患的义务。防护栏断裂，本身已存在的危险隐患是主要原因，白力强外力压在护栏上，不正常使用不是造成其断裂的主要原因。因此，法院判决河湖管理处赔偿白力强父母损失15万余元。

　　争论焦点：该不该对非法垂钓尽责

　　“他本身违法在先，为什么还要我们承担责任？”一审判决后，河湖管理处就提起了上诉。

　　在一再重申自己已尽了管理责任之后，河湖管理处提出了“对于非法捞鱼者所受的伤害，河湖管理处要不要承担责任”的问题。河湖管理处拿出《北京市河湖管理条例》有关规定说，在城市河湖管理范围内禁止捕捞、垂钓。在事故发生位置不远处就有一块禁止捕捞的警示牌，白力强就是附近的居民，这一禁令他不可能不知道。白力强落水也是他违法捞鱼造成的，违法行为造成的后果应该由违法行为人来承担。河湖管理处还指出，50厘米高的石栏只是防止游人失足落水的一般性防护，而不是专门用于捕捞作业的设施。白力强在进行非法捕捞时将身体重心全部放在石栏上甚至石栏之外，发生石栏断裂完全是使用不当造成的。据了解，近年来在昆玉河非法垂钓、游泳的现象屡禁不止，落水溺死的人也年年出现。河湖管理处认为，如果将非法捞鱼等行为所造成的事故责任主要归于河湖管理处，这对河湖管理处不公平。日前，一审败诉的河湖管理处已向法院提起上诉。

　　晨报记者 赵中鹏

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