全市经济以每年提高1个百分点的速度递增

　　进入新的世纪，我市坚持以开放促改革、促调整、促发展，全面建设开放型地区经济，抢抓机遇，开拓创新，使经济步入了加速发展的快车道。“十五”以来，全市经济发展以每年提高1个百分点的速度增长，今年上半年达到12．7％，呈现出提速发展的态势。

　　以项目为核心，招商引资上项目工作取得了较好效果。

　　近年来，我市把项目作为发展之基、财税之源、就业之本，把开放作为加快鞍山经济发展的根本途径，市地方规划和实施亿元以上项目从2001年初的39项滚动发展到139项，实际利用外资直接投资4亿美元，是“九五”的1．5倍。美国欧文斯科宁、台湾南亚集团、清华同方等一大批国内外知名企业相继落户鞍山。海城纺织工业园、年产30万吨大米及副产品深加工、年产10万吨液态奶和年产30万吨汽车用钢生产线等一批大项目相继开工建设，增强了地区经济发展后劲。

　　“两啤一化”模式，调整国有经济布局。

　　通过总结推广“两啤一化”模式，对36户地方国有大中型企业实施了脱胎换骨式改造。组建了冶化建、机电、轻纺、物资、建工等5个资产经营公司，完成了地方76户国有工业企业改制任务。依法实施破产企业57户，全市工业经济综合效益指数达到120．3，比“九五”末提高26．8个百分点。

　　“地企融合、共兴共荣”，地方与鞍钢协作开创了新局面。

　　鞍钢集团建立了现代企业制度，通过实施大型厂、1780、1700机组等一系列重大技术改造，钢铁产量双超千万吨，实现了初步振兴。市委、市政府把鞍钢视为世界500强企业，按照市场经济规律，采取资本运作方式，成功实施了东北风建设年产30万吨彩色涂层钢板生产线、鞍钢与冀东水泥合资生产150万吨水泥熟料和鞍钢铸管厂搬迁改造等项目，探索出地方与鞍钢联合协作的多种成功模式。

　　“放心、放开、放手”，民营经济不断发展壮大。

　　我市把加快发展民营经济作为提升地区综合竞争力的一项战略举措，通过政策引导、放手发展、积极扶持等举措，民营经济迅速发展壮大，实现增加值占全市GDP比重达到61．5％。到今年6月份，全市民营经济从业人员达到58．4万人，规模以上民营企业发展到400户，涌现出西洋耐火、宝德轧钢、鞍轮集团等一批大型民营企业，成为全市经济发展的重要生力军。

　　推进农村结构调整，农业和农村经济保持了稳步增长。

　　通过大力推进农业产业化经营，发展生态农业、设施农业、订单农业和创汇农业，推广“公司＋农户”经营模式，全市已形成优质米、蔬菜、食用菌等十大主导产品，开工建设了4个省级和6个市级现代农业园区，培育了364个龙头企业。两年多来，全市造林91．8万亩，植树16108万株，生态环境明显改善。

　　发展旅游经济，第三产业实现了快速增长。

　　近年来，千山和玉佛苑先后晋升为国家4A级旅游景区（点），千山仙人台景区被认定为国家级森林公园，成功举办了第二、第三届中国·鞍山千山国际旅游节和首届中国·鞍山玉佛文化节，累计实现旅游综合收入71亿元，接近“九五”期间的总和。百盛、新一佳、美吉客等国内外知名企业相继来鞍落户，第三产业增加值占全市GDP的比重由“九五”末的36．1％提高到38．9％。

　　实施科教兴市战略，高新技术产业和高新区发展跃上新台阶。

　　用高新技术改造传统产业，大力发展高新技术产业，初步形成以环保、新材料为主，电子信息、精细化工、机电一体化产品为辅的发展格局。高新区累计实现技工贸总收入296亿元，实现财政收入7亿元，分别是“九五”的2．7倍和1．4倍，在全国高新区排位升至36位，实现了历史性跨越。

　　推进城乡环境建设，“经营城市”取得明显成效。

　　近年来，全市累计完成城乡基础设施建设投资30．4亿元，是“九五”的1．4倍。畅通工程达到国家A类一等模范城市标准，新建和改造了二一九、胜利、站前等10个广场，城区绿化覆盖率达到34．7％，比“九五”末提高2．3个百分点。与此同时，组织实施了软环境建设绿色行动，在省内率先成立了市县两级公共行政服务中心，全部取消了市及市级以下行政事业性收费，压缩市级审批事项83．5％，经济发展环境有了根本性改善。

　　加强社会保障体系建设，人民生活水平进一步提高。

　　而今，我市逐步建立起较为完善的社会保障体系，养老、失业、医疗保险覆盖面分别达到100％、99％和79％。有13．1万名地方国有企业职工通过失业并轨与企业解除了劳动关系。累计安置就业23．4万人次。

　　注重经济与社会协调发展，先进文化城市建设取得丰硕成果。

　　近年来，我市先后获得了一系列殊荣：中国优秀旅游城市、创建全国文明城市工作先进城市、国家卫生城市、全国双拥模范城市。成功举办了省“九运会”。积极推进依法行政，完成了市县两级政府机构改革。采取《政府工作任务书》等有效形式，使政府各部门自我加压。首席记者韩佳平

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