富民强兵

http://www.sina.com.cn 2003年07月29日02:46 山西日报

　　阳城县位于我省的东南角，这里有峰峦叠嶂、山色青翠的蟒河自然保护区，有清朝《康熙字典》总阅官、文渊阁大学士兼吏部尚书陈廷敬的故居“皇城相府”。这里，也曾是抗日战争时期八路军太岳行署指挥部所在地，秉承了老一辈无产阶级革命家的光荣传统，这里的人民拥军优属，这里的子弟兵拥政爱民，今年，该县第4次被评为省“双拥模范县”，“八一”前夕，省军区党委转发了人武部的经验做法，并号召全省人武系统向他们学习。

　　服务经济发展，当全面建设小康社会的排头兵

　　广大民兵预备役人员是农村生产生活的主力军，这一性质决定了人武部在全面建设小康社会中要当尖兵、打头阵、做表率，积极“为建设小康社会服务，为部队建设服务”。2002年，阳城县提出了建设宽裕型小康县和中西部经济强县的奋斗目标，人武部闻风而动，立即组织150多名民兵营连长赴广东、浙江、山东等地学习，选送一批青年人到大专院校培训，为小康建设培养出了一大批有技术、善经营、会管理的人才队伍。

　　北留镇皇城相府是清朝名相陈廷敬的故居，蕴含着巨大的旅游开发价值。但是，由于缺乏经营旅游产业的专业人才，虽然投入了大量的人力、物力、财力，却一直未能创出品牌。民兵教导员、村党支部书记张加胜积极想办法、出主意，主动在皇城相府和河南大学之间牵线搭桥，使他们建立了长期的校企合作关系，河南大学定期派教授到皇城相府培训经营管理人员，皇城相府分批次选送导游到河南大学接受培训，经过培训的120多人成为了皇城相府的骨干力量。人才资源的开发带来了旅游业的发展。去年，皇城相府被评为国家4A级景区，共接待游客30万人次，旅游收入700多万元，成为了晋城市旅游龙头企业。阳城有桑麻、山萸、建筑瓷器等一批名特优品种和拳头产品，由于信息不灵，特产只能“养在深闺”。2002年6月，人武部积极推动当地政府实施的科技信息“落地入户工程”，帮助有条件的乡镇武装部、民兵连和百个民兵专业户上网，把信息高速公路修到了“青年民兵之家”。对不具备建站上网条件的武装部和民兵连，人武部购置了专用电脑，安装了专线电话，开通了信息服务热线，无偿为群众提供信息服务。7月，凤城镇、蟒河镇武装部在网上了解到了山萸产品市场需求量大、发展前景好的信息后，积极给党委、政府建议，开发山萸产品。两镇果断决策，购回了山萸加工设备，引进了山萸饮品生产线，年加工山萸4万多公斤，生产山萸果汁饮料近万吨，年产值达5600多万元，山萸产品成为了两镇的龙头产业。现在，全县各行业、产业的排头先锋几乎都是民兵预备役人员。他们的事业发展直接影响着当地经济的发展。

　　服务军事斗争，做部队建设好后盾

　　为应对现代高科技战争的需要，阳城县人武部从提高入伍战士素质和稳定军心上下功夫。从2000年开始，他们实施预选预征制度，建立了高学历后备兵员信息库，把符合条件的应征青年登记造册。征兵开始后，把他们作为征集的重点对象，采取上门宣传、集中教育等方式，激发他们报效祖国的热情。并协调该县有关部门给他们制定了一系列优惠安置政策，此举大大激发了高学历青年投身国防事业的积极性。近几年，从该县入伍的义务兵中有7％考入院校，35％转为士官，25％入党，该县也连续两年被上级表彰为征兵工作先进单位。

　　对待生活困难的军属，过去的救助办法很难使他们的生活得到保障。为此，人武部积极与地方协调，将农村特困军属纳入城乡低保范围，确保每人每月有l43元的生活保障。设立了军属解困基金，对遭受自然灾害、交通事故、重大疾病等意外风险的军属进行及时的救助，目前该基金已筹资近40万元。前交庄村郭小军在西藏某部服役，他自幼丧母，入伍后父亲因突发脑溢血，丧失劳动能力。郭小军曾经一筹莫展，人武部及时启动困难军属生活保障机制，去年一年就使他父亲得到了近2000元救助，人武部政委常社教将他作为自己的联系户，多次到他家中看望，安排专人照顾他的生活，安排村民兵连负责他家的生产。郭小军深受感动，安心戍边，年底还被评为“优秀士兵”。去年以来，全县先后有12户困难军属享受了城市低保待遇，7户遭受意外风险的军属得到了救助。

　　为激励本籍官兵的报国热情，人武部协调县政府设立了本籍官兵奖励基金，对荣立三等功以上的本籍官兵实施200至3000元不等的奖励和表彰；对荣立二等功以上的本籍官兵，专门召开庆功大会，将他们的事迹写入县志，激励后人；对军政素质兼优，在军级以上军事比武中取得名次的，优先聘为中小学校国防辅导员；对在部队入党的农村籍义务兵，退伍后，作为村级后备干部重点培养；对在边远艰苦地区服役的战士，每年增加30％的优待金，农村籍的退伍后，由政府安置就业。激励机制的实施，不仅调动了本籍官兵想打赢、谋打赢的积极性，而且在全县营造了关?墓馈⒆鹬鼐说呐ê穹瘴А?

　　复退士兵就业安置一直是群众关注的热点，人武部积极协调地方出台了相关政策，对选择自主择业的给予万元以上的一次性补助，每超期服役一年增补l000元。对自主创业的复退士兵，在办证、税收等方面实行减免优惠，在贷款、信息等方面积极为他们提供服务，并扶持他们发展壮大。润城镇上伏村退伍军人于锁胜返乡后，计划发展奶牛业，人武部帮他联系到山东剑波乳业集团学习培训，并为他争取到了20万元低息贷款；村里将养牛场优先承包给他；工商、税务、卫生防疫等部门都给予了他减免优惠政策。靠政府的优惠和扶持政策，短短两年时间，于锁胜的奶牛场就发展成为拥有120万元固定资产，集养殖、生产和销售于一体的乳品企业。近年来，像于锁胜这样选择自主创业的退伍军人逐年增多，全县所有的退伍军人都得到了妥善安置。

　　服务发展大局，共创军地双赢工作新局面

　　为确保“为建设小康社会服务，为部队建设服务”的“双服务”活动持久健康发展，人武部把活动纳入了日常工作范畴。从2001年开始，人武部党委协调县委、县政府，把“双服务”活动纳入各级领导干部任期目标、各级检查评比范围和县、乡、村三级政府财政预算；结合“八一”、国防教育宣传日和征兵等时机，进行不间断的思想发动，保证了“双服务”活动的健康顺利开展。

　　从2002年10月开始，人武部和地方党委、政府定期召开会议，研究分析开展“双服务”活动的情况；制定落实了领导干部包片、人武干部包乡、专武干部包村、民兵干部包户的“四包”责任制。每年组织一至两次观摩评比和外出参观学习，每年都要结合整组、训练、征兵对“双服务”活动进行三次大的检查，使“双服务”活动走上了经常化、制度化、规范化轨道。

　　为把“双服务”活动的各项要求量化、细化，人武部对人武、专武干部实行了千分制考核办法，将考核结果与人武、专武干部的调整使用、晋职晋级和立功受奖挂钩。近年来，先后有4名人武干部提前晋职，7名专武干部被评为县劳模受到了表彰，4名专武干部被提拔到乡镇主要领导岗位。为调动民兵干部开展“双服务”活动的积极性，他们多方协调，使全县395名民兵营连长都落实了进村两委等政治生活待遇，并享受了岗位补贴。先后总结宣扬了县劳动就业局、北留镇、润城镇等一批开展“双服务”活动的先进单位和县民政局局长史东红、凤城镇武装部长邢学军、下孔村民兵连长王直庆等一批先进个人的典型事迹，在全县营造了大家关心、支持“双服务”，人人参加“双服务”活动的浓厚氛围。

　　(山西日报)

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