优化经济环境扩大招商引资(图)

http://www.sina.com.cn 2003年07月29日08:13 湖南在线-湖南日报

图为县外贸局负责人深入企业调查。何上进尹成明摄 　　张新国黄鑫

　　记者：道县作为一个边远山区县，在扩大招商引资过程中主要遇到了哪些障碍？

　　高建华：主要有两大障碍。其一，交通障碍。道县虽然毗邻两广，区位优势明显，但由于大山阻隔，长期以来受落后交通条件的制约，固有的区位优势难以发挥出来，丰富的资源和传统的产业优势难以得到有效开发利用。其二，观念障碍。干部群众中，有相当一部分人认为招商引资是业务主管部门的事，是领导层的事，游离于招商引资工作之外，把招商引资看成是额外负担。还有的甚至“叶公好龙”，一方面大喊招商引资，另一方面自觉不自觉地受部门利益驱动，给招商引资设置关卡。更多的是缺乏信心，因而工作被动，收效甚微。

　　记者：道县在优化经济环境、扩大招商引资上采取了哪些得力之举？

　　高建华：“环境立县”是县委、县政府确立的重大战略。去年以来，我们在突破硬环境不“硬”和软环境不“软”这两大障碍上，下了苦功，抓出了成效。县里在县城东北角开发建设道州工业园，设立轻纺、食品、机电、精细化工4个工业区和一个中心服务区，在“人走楼空”的原国有企业厂区设立了4个特别招商区。这些都为客商前来投资创业提供了十分便利的条件。同时，县委、县政府以及各级各部门切实担负起了优化环境的责任。在修改和完善原有优惠政策的基础上，推出了更开放、更开明的优化经济发展环境、扩大招商引资的新举措。县里切实加大了招商引资工作的力度。领导带头示范，强化部门责任，把招商引资的任务分解到每个干部头上，做到人人有任务，个个有责任，明确了奖罚，进一步增强了广大干部对“人人都是招商引资环境，个个都是招商引资主体”深刻内涵的理解和认识，增强了大家积极参与的责任心和主动性。

　　记者：道县目前招商引资的形势如何，今后如何长久保持这种“洼地效应”？高建华：据统计，今年上半年全县共签订各类投资项目78个，已动工项目38个，合同利用资金总额4．9亿元，实际到位资金1．5亿元。可以说，今天的道县，各路客商纷至沓来，投资十分活跃，招商引资的“洼地效应”已开始凸现。

　　为保持这种势头，我们要在以下四个方面下功夫。一要恪守招商引资的原则。要努力为外来投资者营造一个公平竞争的市场环境、公正的法制环境、稳定的政策环境、高效的服务环境和舒适的生活环境。二要突出招商引资的重点。重点围绕推进“三化”进程开展招商引资，坚持内资外资并举，引进资金、技术、人才并重，以多元化的思路推进招商引资。三要创新招商引资的方式。不断探索招商引资的新形式、新手段、新办法。四要高起点建设招商引资的载体。努力把道州工业园办成客商最佳投资区、高新技术产业区、经济发展增长区和开放型经济示范区。

　　道县有关部门对每家招商引资企业实行全程跟踪服务，

　　链接之一

　　开发“火了”小水电

　　位于湘南山区的道县，潇水贯穿全境，泡水、a水、永明河等多条小河分布其间，蕴藏着极其丰富的可开发水能资源。可是，过去由于受开发资金限制，当地人民只能望水兴叹，眼看着白花花的“银子”哗哗流淌而去。

　　去年以来，道县县委、县政府决心下大力气做活小水电开发这篇“无烟工业”的文章。他们从县财政拨出专项资金，组织人力对全县水能资源进行了全面清查和规划。对重要电源点进行了实地勘测，随后出台了一系列优惠政策，对县内小水电开发实行全方位开放。花香引来蜜蜂采。永州市水利水电综合开发公司率先与该县签订开发合同，接着，又有15家投资商比肩而至。短短一年多时间里，共签约开发小水电站32个，项目总投资近5亿元。到今年底，预计将有8座水电站竣工发电。周甘林黄巍

　　链接之二

　　引资激活旅游业

　　地处湘、粤、桂三省交界地的道县，吸周边旅游名胜之灵气，温泉、瀑布、奇峰、密林等自然景观星罗棋布；古城墙、古建筑、名人遗址等人文景观耀眼夺目。全县共有国家级重点文物保护单位、国家级自然保护区各一处，省级重点文物保护单位7处，旅游资源极为丰富。

　　前几年，该县为做大旅游“蛋糕”，曾多方筹资4000多万元维修和新修了部分重点旅游景点，改善了一批硬件设施，但由于投入力度不大，旅游开发一直没有迈出跨越性的大步。今年以来，道县县委、县政府本着高起点规划、高标准建设的要求，决定引进外资投入旅游开发，先后邀请世界银行基金会、深圳银行投资公司、广东东莞昌荣建筑有限公司、张家界黄龙洞旅游开发公司、香港客商等来道县湘源温泉、濂溪故里等处考察，已初步达成或签约投资700万美元开发湘源温泉风景区、投资2000万元修建周敦颐故居仿宋影视城、投资1000万元修复濂溪书院的协议。

　　古城道州的旅游将大放异彩。周甘林黄巍

　　

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