龚新智

　　劳务经济，是指劳动者出卖劳务而获取收入的一种经济活动和经济形态。劳务经济是当前欠发达地区农民增收的最大亮点，成为欠发达地区推进工业化、农业产业化和城镇化的强劲动力。劳务经济发展为推进工业化提供基本要素

　　劳务经济是农村原始资本积累的主要形式，是推进工业化的物质源泉。欠发达地区资金短缺，只有靠发展劳务经济来完成工业化的原始积累。据农业部调查，2002年全国农村劳务收入近3000亿，而其中欠发达地区（中部地区）就占2／3。衡山县返乡创业人员黄福阳，用打工多年积累的资本，前年出资购买了衡山琉璃制品厂，去年实现产值700万元，上缴税金10多万元，安置下岗职工280多人。目前，湖南有665万农村劳动力在外务工、经商，年收入达400多亿元，相当于湖南一年的财政收入。农民进城务工是实现农民增收，推进工业化最现实、最有效的途径。

　　劳务经济实践中锻造出的一大批优秀人才，是推进工业化的骨干力量。实现工业化，人才是关键。欠发达地区推进工业化，人才哪里来？高薪聘请，条件不允许；就地培养，过程太长，且因缺乏市场竞争的实际锻炼，很难培养出堪挑大梁的帅才。因此，最佳途径是吸引和鼓励外出务工的优秀人才返乡创业。嘉禾县有7万人长年外出务工，先后有1万多人返乡创办了9800多家企业，年产值达9．8亿元，占全县国民生产总值的一半。

　　务工人员将在外学到的科学文化知识和实用技术带回家乡，为推进工业化提供强大的智力支持。实现工业化，科学技术是关键。发展劳务经济是外出打工人员增长“才能与见识”的有效途径。外出打工者大多数是文化水平较高、能吃苦耐劳、敢闯敢干的青壮年，他们经过三年五载的市场闯荡，受到劳动技术及经营管理的培训，有的很快成为技术能手和管理人才。这些人才的返回和技术的引进，可加快欠发达地区推进工业化的速度。劳务经济发展为农业产业化创造条件

　　劳务经济促进农村劳动力的转移，为缓解人地矛盾和实现规模经营提供了契机。目前我国户均承包耕地仅7亩多，其中14个省区人均耕地低于1亩。这种状况不改变，中国农业难以实现规模化经营，产业化更无从谈起。而劳务经济的发展为这一问题的解决开辟了有效的途径。根据湖南省劳动和社会保障厅抽样显示，2002年湖南省离开土地从事二、三产的人员就达1131．36万人，超过全省农村劳动力的1／3。农村大量剩余劳动力的有序转移和分离，既极大地缓解了人地矛盾，更重要的是为土地流转制度改革和农业规模经营，为推动农业产业化创造了有利条件。

　　劳务经济促进农村社会分工的发展，分化出了以农民经纪人和商贸经营户为主体的营销队伍，为农产品拓展广阔的市场。外出务工培养和造就起来的一大批具有现代市场意识的农民经纪人和商贸户，走南闯北，架起生产与消费、产品与市场之间的桥梁，促进了农村产业结构的调整，有力地推动着农业的产业化和市场化发展。

　　由务工收入转化而来的农业投入的增加，为培植龙头企业积聚能量。因地制宜的培植龙头企业是推动农业产业化的关键。发展龙头企业，资金从何而来？除了依靠国家产业政策的扶持和银信部门的支持外，主要从农村劳动力非农收入中来。据统计，2000年、2001年和2002年湖南省外出务工收入分别为242亿元、314亿元和398亿元。劳务收入的逐年增加，为农业产业化龙头企业积聚了大量的资金。如湖南衡山县，近几年外出务工人员返乡创办的农业产业化龙头企业就达650个，给全县经济发展注入了新的活力。劳务经济为城镇化提供强劲动力

　　推进城镇化进程必须更新观念。当前，一部分富裕起来的农民不求在城镇发展，安于在农村度日，根本原因就在于农民土地情结严重和小富即安思想作祟，他们担心进城后成了失去土地的无业游民。而劳务经济的发展，促进了城市文明对农村的辐射，使农民逐步冲出传统农业的束缚，向着新生活奋进。调查显示，大约有50％的外出务工者愿意长期定居在务工的城镇；特别是学校毕业的新一代务工青年，71％的不愿回农村。这一群体是城镇化的生力军和推动者。

　　城镇化是工业化的必然产物，工业化是城镇化的前提条件。城镇的兴衰，取决于支撑城镇发展的产业的兴衰，没有相应的产业支撑，城镇的发展就是无源之水。福建、浙江等一大批闻名全国的小城镇及其支柱产业的兴起表明，农村劳务经济的发展在其中发挥了巨大的作用。

　　2002年的抽样调查表明，90．1％的农村务工人员进城后，收入都比在农村时有明显上升。湖南农村外出务工人员的收入是农民人均纯收入的2倍。巨大的经济差异，促使越来越多的农民流入城市。同时，外出务工人员收入的增多和财富的积累，使他们有能力在城镇安家创业。加上小城镇户籍制度的改革和优惠政策的出台，为外出务工人员进城兴办实业创造了宽松的环境和优越的条件，使进城的农民感觉到小城镇是他们赖以生存和发展的理想场所，因而，从人力资源和社会结构等方面为城镇化源源不断地注入活力。（作者系中共新田县委副书记）

　　订阅新浪体育新闻，送你皇马球票让你亲历五大球星风采
　　新浪邮箱雄踞市场第一 真诚回馈用户全面扩容
　　新概念英语 口语 出国考试 考研暑期限时优惠
　　无数人梦寐以求的境界，亲密接触，激烈搏杀，包你爽上“天堂”